[摘要]社会组织经济基础和利益追求日益独立的发展趋势给国家治理体系和治理能力现代化带来了新的课题。作为调整国家与社会组织的关系，实现国家治理现代化重要导引机制的社会组织统战工作，在新的历史条件下必须找准着力点。从“国家能力”视角看，社会组织统一战线，要理顺体制，整合资源，提升对社会组织的统领能力和认证能力；求同存异，加强政治引领，提高对社会组织的濡化能力；以服务的感召力和社会组织党外代表人士的示范力，弥补统战工作强制能力和规制能力的不足；建立社会组织党外代表人士队伍的发现、挑选、培养、评价、使用制度，强化对社会组织的吸纳能力；推进社会组织协商制度建设，协调不同群体和不同集团的利益，增强对社会组织的整合能力。

[关键词]社会组织；统一战线；国家能力；国家治理现代化；社会资本

[作者简介]侯小伏，山东社会科学院社会学所研究员

改革开放30多年来，中国社会组织获得了极大的发展，一个门类齐全、覆盖广泛的社会组织体系正在建立起来。与此同时，社会组织党外人士的分布也越来越广泛，既有在国家机关和国有企事业单位，也有在非公有制经济领域，还有在新社会阶层的。社会组织的迅猛发展和社会组织党外人士的广泛分布，在激发社会活力、释放社会能量的同时，也给国家治理提出了新的课题，自2014年起我国在部分省市开始实施社会组织统战工作试点。……