鄢玉娟++李建民++王晓雯++马云博

[摘要]当前，随着我国改革开放以及经济的快速发展，农业的改革发展也逐渐提上日程。农民作为农业发展的重要推动力，在农业改革中扮演着十分重要的角色。近些年，党和政府相继提出并出台了关于培养新型职业农民的中央一号文件。在这样的背景下，文章从人力资源评价的KSAIBs的视角出发，分析新型职业农民的培养路径。

[关键词]KSAIBs；新型职业农民；培养路径

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718169

1KSAIBs内涵概述

KSAIBs这一概念是人力资源开发的一种人才评定模型。其中K——Knowledge，表示的是知识，放在新型职业农民的判定以及培养中也就是对农民的文化程度的衡量；S——Skills，表示技能，具体指的是新型职业农民的技能发展水平，主要通过有无相关技能证书进行简单判定；A——Abilities，表示能力，主要是指农民在务农过程中能否顺利完成各项工作以及在面对农业生产危机时的处理能力等；I——Intervening variables，表示中介变量，它主要表示新兴职业农民的农业生产的动机以及在务农过程中的从业态度等；B——Behavior，表示的是行为，主要指的是职业农民在生产过程中的一些行为表现；最后，s表示的是新型职业农民培养以及评定的其他相关因素。

2新型职业农民内涵概述

对于新兴职业农民的理解，不同的学者有着不同的认识及看法。诸如，学者曾一春就表示“新型职业农民是那些具备现代农业生产技术、知识水平以及具备一定的经营管理能力，且能够将其运用到农业生产中去，并以农业收入作为主要收入来源的群体”；邵林初则指出“新型职业农民是农民身份的一种转化，象征着农民的职业化发展趋势”。

综合不同学者的意见，作者认为新型职业农民是农民专业化发展的一种必然趋势，同时也对农民的农业生产技能、科学文化素质、经营管理水平等都提出了较高的发展要求。

3KSAIBs视角下新型职业农民的认定标准

31知识能力要求

就目前而言，新型职业农民的最低学历标准首先要以我国的九年义务教育为基准，即取得初中以上的学历文凭。但就实践而言，满足初中学历的农民在农业生产实践中往往只能从事最基础的养殖以及耕种，还不能构成推动农业发展创新的动力，基于此，在KSAIBs的人才视角下新型职业化农民的知识能力标准首先要能够达到中专以及高中水平。

32技术能力要求

基于KSAIBs视角下的新型职业农民的技能标准也可以通过一定的技能证书进行简要评判。并且这也是我国新兴职业农民技能认证的一个发展趋势。在这一过程中，新型职业农民不仅可以考取与农业类相关的技能证书，还可以考取与农业相关的技能证书，如：农业机械操作类的相关技能证书。

33能力标准要求

由于我国国土面积广阔，不同地域下的农业资源以及农业产业、品种、种植方式等都有较大的差距，因此，在实际的发展过程中不能对农民的能力一概而论。为此，在KSAIBs的视角下对农民能力的评定标准主要依靠农民的收入水平进行判定，在对农民受益水平进行判定时，注意要将新型职业农民的收入水平与当地农民收入的平均水平进行比较。

34情感标准要求

情感标准是在新型职业农民衡量过程中常常被忽视的一个因素。其主要表示农民对于务农的情感以及在务农过程中的从业态度。当前，有关新型职业农民的情感标准要求中主要将新型职业农民的务农动机、在农业活动过程中的情感以及态度三项指标作为评判标准。

35行文标准要求

KSAIBs视角下对于新型职业农民的行为标准主要是从生产、经营以及道德行为三方面进行界定。其中，对于新型职业农民最基本的要求就是遵纪守法；此外，还要在农业的生产经营活动中有一定的市场意识。基于此，在对新型职业农民的认定过程中主要讲务农的时间、雇工情况以及机械化水平作为衡量新型职业化农民的生产经营水平的主要维度；另外，将职业道德以及社会公德作为衡量新型职业化农民的道德评价维度。

4当前我国新型职业农民在发展过程中存在的问题

41我国新型职业农民发展速度滞缓

由于“新型职业化农民”的概念是近些年刚刚兴起，并开始在全国试点实行，传播范围有限，导致新型职业农民的发展速度较为落后；此外，近些年来新型职业农民的培育发展工作仍然处在试点以及起步阶段，关于职业化的农民发展观念没有在社会范围内广泛传播，导致其进展滞缓。

42我国新型职业农民数量较少

长期以来，我国农业的生产发展方式都是以家庭为主的小农生产经营，从事农业生产的劳动力也多是50岁以上的老龄人口，而农村的青壮年多选择外出务工；此外，从事农业生产的女性较少，并且具备高素质、有文化以及懂管理的农民更是寥寥无几。

43针对新型职业农民的培训质量有待提高

当前，我国针对新型职业农民的培育力度还远远不够，由于我国幅员辽阔，农业生产状况、种植条件、种植水平等都存在较大的差异，因此，这又使得新型职业化农民的培育水平难度增加。在许多针对新型职业化农民开展的学校中许多教师往往都是纸上谈兵，没有实践性的教学环节，使得培训的效果和质量大打折扣。

44新型职业农民在培育过程中实效性不足

许多职业化的农民在培育完成后，自己进行实践过程中并不如理论学习进展得顺利，甚至有许多农民投入的成本全都打了水漂，导致他们从事农业生产的积极性受到了严重的打击，这明显是人力成本的浪费，也体现出新型职业农民在培养过程中实效性不足。

5KSAIBs视角下新型职业农民的培養路径

51KSAIBs视角下新型职业农民知识水平的提升

KSAIBs视角下要想推动新型职业农民的发展，首先要提高农民的知识文化水平，自新中国成立后就在全国范围内开展了农民培训，进而发展到农民培养，再发展到如今的农民培育，是一个不断探索和前进的过程；此外，要想提高新型职业农民的知识水平还要加强与社会各界的联动，善用社会上的力量，推动农民知识水平的进步，例如，与农业类的相关学校进行合作，派专业的教师对农民进行生产指导、培训。

52KSAIBs视角下新型职业农民技术水平的提升

基于KSAIBs视角下的新型职业农民的技术水平认定的第一步就是要完善各种农业类的资格认定以及技术水平考核，并对合格者颁发相关的证书，并将其作为新型职业农民予以录用的必要因素；此外，新型职业农民的教育培训机构还要进一步加强农民的职业技能培训的内容，增加相关的实践环节。

53KSAIBs视角下新型职业农民市场应对能力的提升

农业产业化经营是农业发展的大势所趋，但有关调查表明，我国仅有少数的农业生产大户，大多数还是以家庭为主的农业生产散户，这些农业主体在面临生产风险时，往往损失较为严重。基于此，在KSAIBs视角下发展新型职业农民首先要提高农民的市场应对能力。首先，政府要进一步加强惠农的力度，多途径帮助农民增收减负；此外，还要不断推进农业生产经营主体的发展建设，提高他们自身应对风险的能力；最后，就是要积极发展农村合作社，提升大型农村合作社的帮扶带动作用。

54KSAIBs视角下新型职业农民务农情感提升

KSAIBs视角下务农情感也是新型职业农民的一项重要衡量标准，要想新型职业化农民的发展顺利实行并且得到广泛的推动，首先就要使农民从情感上由一种被动的务农态度转变为主动、热爱的务农情感。这就要求国家相关部门加强法律对于职业化农民的保障，完善职业化农民的社保系统；此外，还要提高农民的地位，增强他们的务农信心。

55KSAIBs视角下新型职业农民生产经营水平的提升

KSAIBs视角下新型职业农民要想得到长远发展还要能够不断提高自身的生产经营水平。这就要求国家相关部门要进一步优化农业生产环境，完善农业的相关政策、法规，加强制度建设；此外，还要提高农民的职业素养以及提升他们的道德素质水准；更重要的是，通过培训以及实际的指导调研等提高他们应对农业风险的能力水平。

参考文献：

[1]胡静基于KSAIBs的新型职业农民认定标准及实现路径[D].秦皇岛：河北科技师范学院，2014

[2]屈也新型职业农民培育问题与对策研究[D].湘潭：湘潭大学，2016