刘 睿张继成

法律修改中价值评价的原理与方法

刘 睿*张继成**

不从原理、方法上对法律修改做出分析，难以对修法活动进行科学的指导。价值评价是法律修改的起点与基础，是修法原理与方法的关键内容：一方面，现有法律规范是否应当修改，需要通过评价而获知；另一方面，做出何种类型（方式）的修改，也源于价值评价。法律规范是体现和依据价值关系的语句，制定法的形成、修改离不开立法者（修法者）对价值关系的评价。通过修法者对现有法律规范的价值关系的评价，可以相应地得出不同的修法结论，从而选择恰当的修改类型（方式）。

修法原理与方法；价值关系；价值评价；修法类型

近年来，法律修改越来越成为我国立法活动的重要工作，①付子堂、胡夏枫：《立法与改革：以法律修改为重心的考察》，载《法学研究》2014年第6期。这一方面是由于改革开放之初，法律需求紧迫，立法工作量大，总体上遵循了一种“粗线条”的立法思路②如邓小平提出：“立法的工作量很大，人力很不够，因此法律条文开始可以粗一点，逐步完善。修改补充法律，成熟一条就修改一条，不要等待‘成套设备’。总之，有比没有好，快搞比慢搞好。”参见邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，载《邓小平文选》（第2卷），人民出版社1994年版，第147页。，许多法律法规存在不完善之处；另一方面则是因为，社会迅速发展的同时，我国也在不断推进深化改革，法律的制度性需求有增无减。因此，大量法律法规亟待完善、补充和修订。……