高峰

环保税将带来更美好的环境

高峰

“史上最严环保法”实施两周年之际，一部被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》，2016年12月25日，在十二届全国人大常委会第二十五次会议闭幕会上获表决通过。

在建设“美丽中国”道路上，这部定于2018年1月1日起施行的税法有何意义？对企业生产和百姓生活影响几何？能否缓解环境污染之忧？

“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设。”获表决通过的环保税法，开宗明义确立了“绿色税法”的定位。

环保税法是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法，进一步完善了我国“绿色税收”体系。

开征环境保护税，是贯彻党的十八届五中全会确立的绿色发展理念，减少污染物排放，推进生态环境保护和生态文明建设的具体实践。环保税法的出台，进一步展示了我国注重环境保护的负责任大国形象。

在资源开采环节，以资源税、耕地占用税增加资源环境使用成本；在生产环节，运用增值税、企业所得税优惠政策鼓励节能环保；在流通环节，完善“两高一资”产品进出口税收政策支持产业结构调整；在消费和财产保有环节，使用消费税、车船税合理引导消费需求。近年来，我国覆盖生产流通消费各环节的“绿色税收”体系正加快构建。

以税收手段治理环境，不能单靠一种税，而要建立综合的税收调节体系。环境保护税的出台，无疑是这一体系的重要一环，也是国际通行做法。

值得关注的是，环保税法也是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法。……