罗伟 李桂红

(重庆市云阳县人民法院，重庆 云阳 404500)

司法改革背景下法官逐级遴选的实践考察与制度完善
——以部分法院法官遴选公告为分析样本

罗伟 李桂红

(重庆市云阳县人民法院，重庆 云阳 404500)

法官逐级遴选对提升法官专业性、实践性有不可低估的价值。完善法官逐级遴选有利于引导优秀法律人才到基层锻炼，有利于提升基层办案质量，有利于形成法官发展的良性渠道。通过对部分法院遴选法官公告的文本分析，发现法官逐级遴选制度在实践中操作混乱，比较随意。设置法官遴选委员会，建立法官业绩考评制度，细化不同层级法院法官任职条件，并对不能参加法官遴选的情形进行细化，这些措施的实行有利于法官逐级遴选制度的完善。

法官逐级遴选；法官专业化；优秀法官；法官遴选委员会

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要“建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律安排在基层法院、检察院任职。上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选”。实际上，建立法官逐级遴选制度的提法并不是新近才有的，最高人民法院发布的《人民法院五年改革纲要》《人民法院第二个五年改革纲要(2004—2008)》《人民法院第三个五年改革纲要(2009—2013)》《人民法院第四个五年改革纲要(2014—2008)》均就建立完善法官逐级遴选专门提出了指导性意见。……