摘 要：食品产业与淮安民生关系密切，也是淮安市特色产业体系重点发展的产业之一。本文通过调研，分析了淮安市食品产业集群的现状、存在的问题，并在此基础上，提出了做大做强淮安市食品产业集群健康发展的措施。

关键词：食品产业 产业集群 问题 措施

中图分类号：F323.7 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）03（b）-001-03

食品产业联结工业、农业和服务业，是关系国计民生的“生命产业”，其发展速度和水平已成为衡量一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要指标。《淮安市国民经济和社会发展第十三个五年总体规划纲要》提出：到2020年，淮安市食品产业产值力争达到1500亿元，建成长三角食品产业重要基地和苏北区域健康食品精深加工高地，食品检测认证高地。所以，对淮安市食品产业进行深入的分析对经济社会发展有着重要的意义。

1 产业集群概念及主要理论

1.1 产业集群概念

产业集群的概念有两个比较权威：一是J.A.Theo，Roelandt 和Pinden Hertog（1995年）等阐述，他们从产业集群形成的动机和功能出发，将其定义为由企业、知识生产机构、中介机构等相互联系形成的网络，彼此克服市场壁垒或构筑市场壁垒、相互依赖、分散风险、降低交易成本，从互补资产和联盟中获得收益。二是波特的阐述，他从地理聚集特征出发，将其定义为在同一区域，特定领域内彼此之间相互联系的公司和机构的集合。

1.2 产业集群的主要理论

1.2.1 外部规模经济理论

外部规模经济理论由阿尔弗雷德？马歇尔提出，在工业化时代以前，人们认为是因为自然条件（宫廷）的作用，导致某一区域的产业集聚。……