刘瑾

【摘 要】 民办教育在我国快速发展，特别是民办中小学已进入优质、特色发展阶段，并走上了集团化、品牌化的发展道路，对校长进行经济责任审计，是加强学校管理、促进可持续发展的内在需求。文章从学校治理的角度对民办中小学校长经济责任审计进行探讨，分析了审计目标、审计内容和方法，构建了民办中小学校长经济责任审计指标体系，并通过案例证明该体系的可操作性，以期为民办中小学校长经济责任审计评价提供参考。

【关键词】 民办教育； 经济责任审计； 学校治理； 评价指标体系

【中图分类号】 F239.47 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）09-0127-05

一、引言

2002年全国人大颁布《民办教育促进法》，2004年国务院颁布《民办教育促进法实施条例》，我国民办中小学教育得以迅速发展。2010年出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，对民办中小学的快速发展给予了政策层面的支持，扩大了教育资源，优化了教育结构，促进了教育改革，民办中小学的发展为我国教育发展做出了重要贡献。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，2012年教育部出台了《关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》，文件要求“引导民办中小学校办出特色”。民办中小学向优质教育发展转型，规模和质量都得到提升，部分民办中小学已经朝着集团化、品牌化的办学模式发展。2016年全国人大通过新修订的《民办教育促进法》，并于2017年9月1日起施行。……