吴勋+武月

【摘 要】 以审计署2004—2015年间发布的环境审计结果公告为研究样本，分析环境审计实施现状，结果发现：环境审计结果公告数量严重不足，环境审计实践显著滞后于生态文明战略部署；环境审计类型以财务审计为主，环境合规、环境绩效和环境责任审计相对较少；环境审计对象以自然资源和水资源为重点，大气环境审计尚未得到足够重视；环境审计发现违规领域涉及环保资金、项目管理与资源利用，环境审计整改反馈情况存在缺失，影响审计治理功能发挥。基于此，围绕扩大绩效审计范围，规范环境绩效评估；加强责任审计力度，构建环境问责机制；强化环境审计治理功能，落实审计整改反馈机制等方面提出了政府环境审计改进建议，以促进国家审计监督全覆盖。

【关键词】 国家审计； 环境审计； 审计结果公告

【中图分类号】 F239 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2017）09-0120-04

一、问题的提出

改革开放以来，与经济发展相伴随的即是中国社会正合乎逻辑地进入了一个深刻的转型时期，生态环境恶化开始制约经濟可持续发展。随着生态环境和可持续发展领域大量财政资金的投入，环境审计已纳入各国审计机关的发展规划，并将成为未来审计机关参与国家治理乃至全球治理的重要工具。党的十八大将生态文明建设纳入社会主义建设“五位一体”的总体布局，节约资源、保护环境、维持生态平衡是生态文明建设的主旋律。国家审计机关是生态文明建设的关键力量，环境审计在生态文明建设中大有可为。……