刘华民+李全华

【摘 要】 文章以琼台师范学院为例，分析了转型期的高校政工干部队伍现状，提出了加强转型期高校政工干部队伍建设的措施。要促进政工干部向专业化方向发展；制定政策，完善政工干部队伍质量保障体系；建立科学的培训机制；加强政工干部的交流；定岗定编，科学分工。

【关键词】 转型期；高校；政工干部队伍；现状；措施

党的十八大报告指出，要把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力，这对在高校育人过程中发挥重要作用的高校政工干部队伍提出了更高的要求。《中国普通高等学校德育大纲》中明确提出，高等学校的根本任务是培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。同时也提出，必须重视德育教育，把坚持正确的政治方向放在学校工作的首位。什么是德育？德育即思想、政治和品德教育，它体现教育的社会性与阶级性，是学校教育的重要组成部分。它与智育、体育等相互联系，彼此渗透，密切协调，共同育人。高等学校德育对学生健康成长和学校工作具有导向、动力、保证作用，对建设社会主义核心价值体系，全面提升公民道德素质，促进社会全面进步具有重要意义。

一、转型期的高校政工干部队伍现状

1、高校政工干部队伍结构有待优化

琼台师范学院是由琼台师范高等专科学校升格而成。目前，学校政工干部队伍的框架由学校党委——学生处——院（系）党总支——学工办（辅导员）组成，从整个构成来看还是比较合理的，由于琼台师范学院刚升格为本科院校，学校在院（系）党总支还没有配备主管学生工作的副书记，个别院（系）学工办主任也还未配齐，政工干部队伍结构有待进一步完善。

2、高校政工干部队伍流动性大

以琼台师范学院为例，近几年，有3名辅导员考取了国家公务员，有4名辅导员转为专任教师，有5名专职辅导员因考取了博士研究生，转为专任教师，有2名学工办主任因个人原因辞职，有多名专职辅导员提出转岗申请，对政工干部队伍造成了较大的思想波动。

3、高校政工干部日常事务繁杂

高校政工干部日常事务繁多，形成了按文件办事的工作方式，严重影响了德育工作的开展，导致政工干部工作方法单一，在日常工作中重视学生管理，忽视德育教育和引导，使得高校思想政治教育工作没有达到应有的效果。从管理的学生人数来看，数量是上去了，可是德育效果不佳。本人所在的中文系有学生1500多人，仅有4名辅导员，每个辅导员管理的学生人数接近400人，直接导致的后果是忙于事务工作，从而较多的忽视了学生的思想政治教育工作，思政工作质量没有跟上。

4、高校政工干部的整体待遇较差，影响干部的积极性和主动性

高校现有的分配制度是待遇与职称、职务、业绩挂钩，而政工干部因其工作特殊性面临职称难评（上课难）、职务难上和绩效工资难以体现等问题，在高校，一切政策都是向教学一线倾斜，如在职称评定、绩效工资的分配都是向专任教师倾斜，从而形成了与专任教师之间的现实差距。

二、加强高校政工干部队伍建设的措施

1、政工干部要向专业化发展

华中师范大学刘宏达教授认为，政工干部的专业性地位决定了其专业化的发展方向，刘教授指出，政工干部的专业化，是指高校根据培养目标的要求，對政工干部提出的素质要求和发展要求。一是政工干部要有思想政治教育专业基本理论、基础知识、基本方法。二是要具有马克思主义中国化相关理论和知识。三是要具有大学生思想政治教育工作实务相关知识。四是要具有相关的法律法规相关知识。由此可以看出，要走专业化发展路子，就必须在素质要求和发展要求上进行学习和提高，努力提高自己的专业素质和职业技能。

结合政工干部职业能力标准，进行自我分析研究，确定职业发展方向。尤其是要在大学生思想政治教育工作实务、党的创新理论相关知识、大学生党团和班级建设、大学生职业生涯规划和就业指导、困难学生资助和奖罚管理、校园文化建设及社会实践、网络思想政治教育、危机事件及突发事件的应对和管控等方面要有专门的研究，确定自己的职业特长，要使自己成为某一方面或者某几个方面的专家，形成自己的理论成果。

2、制定政策，完善政工干部队伍质量保障体系

各高校要进一步解放思想，完善政工干部的聘用、考核、监督、管理、退出机制，制定政工干部准入机制、考核制度、管理制度，在绩效工资、考核评优、职称评定、挂职锻炼上给予一定的政策保障，充分调动政工干部的积极性和主动性，切实保障政工干部的合法权益，形成科学有效的管理体制和监督机制，最终形成长效机制。

3、建立科学的培训机制

高校要结合新形势、新实际，制定符合政工干部长远发展的培训制度。要围绕政工干部工作实际在课程体系设计、核心培训课程设置上做文章，进一步规范政工干部培训内容，做到入职前进行岗前培训，入职后进行职业培训，以及应对突发事件处理办法相关培训学习，应对网络事件培训等。目前，有一半以上的政工干部是年轻人，虽然他们都是中共党员，具有较好的政治素质，较强的党性，较好的政治纪律，在一些大是大非问题上能够把握自己，但是，他们缺乏系统的政治理论知识的学习，没有办法解决学生思想深处存在的问题，因而要加大培训学习力度。还要继续加强和其他高等院校的交流与合作，积极向国内一流高校借鉴经验，定期举办专门的培训班，有针对性的进行业务知识技能的培训学习。

4、加强政工干部的交流

目前，琼台师范学院绝大多数政工干部十多年都在同一部门，同一岗位，工作缺乏激情，反而成了弊端。可借鉴和学习干部选拔任用相关措施，实行任期制，施行高校政工干部在学校院系内进行交流轮岗。同时，可选派优秀年轻政工干部去市县、企业进行挂职锻炼，拓展政工干部综合素质。另外，可以进行高校之间的互动和交流，互派政工干部到对方院校去交流和学习，至少在省内还是可以做到。

5、定岗定编，科学分工

定岗定编是一种科学合理的用人标准，要求高校在根据学生人数、办学规模、岗位设置上在一定时期内本着精简机构、节约用人、提高工作效率的原则，严格按照学生规模配备政工干部队伍。在此基础上进行精细化的分工，让政工干部做到业务工作与思想政治教育工作相结合，共进步。

可见，高等学校政工干部的任务，是把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，让学生树立科学的世界观和正确的人生观，形成良好的道德品质。很显然，要做好此项工作，必须要有一支强有力的政工干部队伍作为保障。

【参考文献】

[1] 龚海泉.走向新世纪的高校道德教育[M].华中师范大学出版社，2001.

[2] 金慧芳，徐莉.试论政工干部应具备的素质和能力[J].科技创业月刊，2011.08.

[3] 蔺陈.如何提高政工干部的领导能力[J].改革与开放，2011.08.

【作者简介】

刘华民（1984.2-）男，汉族，甘肃靖远人，大学本科学历，琼台师范学院讲师，从事辅导员工作，主要研究方向：大学生思想政治教育及就业.