俞双燕+黄凯+尚菲菲+王素珍+时洪洋+张倩+孙敦振

【摘 要】 本文通过调查分析，了解了江西省地产预包装食品标签现状及存在的问题，提出了相应的对策建议。要继续强化企业责任主体意识；加大监管力度；充分发挥消费者对食品安全的监管作用；借鉴药品标签说明书管理经验，进一步规范食品标签的管理。

【关键词】 江西省地产；预包装食品；标签；存在问题；对策

食品标签是食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。食品标签的基本功能是介绍食品的真实属性，是对食品质量特性、安全特性、食用说明的描述。食品标签是食品生产者向消费者传递食品信息的一种直观的传播手段，消费者通过阅读食品标签标注的内容，获取有关食品的信息，从而引导消费者自我识别、自我食品卫生安全防护，进而指导食品消费。

预包装食品是指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。原卫生部GB7718-2011《预包装食品标签通则》和GB28050—2011《预包装营养食品标签通则》对预包装食品标签有明确的、规范化的要求。本研究通过对江西省市售地产预包装食品标签的抽样调查，了解到本地预包装食品标签现状，以期更好地开展食品监督管理，促进本地食品行业的发展。

一、调查对象与方法

1、调查对象

调查采取分段分层采样法，选择了江西省的南昌市、九江市、赣州市、上饶市的大型超市和当地农贸市场，采取购买、拍照等方式获得江西地产预包装食品标签116份。参加调查的人员为本课题组成员。

2、调查内容

依据GB7718-2011《预包装食品标签通则》和GB28050—2011《预包装营养食品标签通则》，自行设计调查表《江西地产预包装食品标签信息情况表》，并经食品药品监督管理部门专家讨论后修订完善。

3、数据统计与分析方法

对采集到的食品标签样本信息先登入《地产预包装食品标签信息登记表》，最后以双人录入的方式建立数据库，并采用SPSS 19.0对数据进行统计分析。

二、调查结果

1、预包装食品标签样本分布情况

本次在四个城市的四家大型超市和四个农贸市场共采集到地产预包装食品标签样本116份，其中南昌市33份，九江市35份，赣州市23份，上饶市25份。其中大型商场或超市85份，农贸市场31份。

2、江西省地产预包装食品标签标识情况

依据GB 7718和GB 28050作为评判标准，调查发现，江西地产预包装食品标签基本符合要求，但也存在有未标产品类别，生产日期标示不规范、营养标签未达到要求等问题，以上这些问题主要集中在农贸市场采购的样本上。

三、存在问题

食品标签的规范化体现了食品生产者的责任主体意识，标志着我国食品监管工作取得的成效。随着国家食品管理法律法规、标签标准的颁布与实施，食品标签的标示内容越来越得到完善，标示指标逐步增加。从本次调查结果看，地产预包装食品标签的总合格率为94.7%，表明江西省大多数食品生产企业能够按照国家有关部门的要求执行新的标签通则。其中大型超市的地产预包装食品合格率要高于农贸市场。但是，调查中也发现食品标签方面依然存在一些问题，主要体现在下列几个方面。

1、字迹

有的预包装食品标签表现为字迹模糊、难以辨认。有的是因为包装材料（如塑料包装）带来的字迹很容易涂抹掉。有的字迹过小，无法辨认。

2、生产日期

有的企业包装上生产日期所示位置和实际标示位置不符，如指示的生产日期见封口处，但是在封口处却找不到生产日期。有的印制位置难以找到，如印制在边角、中缝等位置，消费者难以查找；有的生产日期的格式不够规范；有的生产日期直接写成了“日期”。有的印刷倒置；在农贸市场甚至发现有未标示生产日期的情况存在。

3、保质期

保質期格式不统一，这样容易导致消费者的误解。有的标示为具体的年月日，有的标示为年，印刷的位置上也存在和生产日期印制类似的问题。

4、食品名称与标签上其他标识之间的比例

调查发现，有个别企业为突出食品名称，把食品标签上的其他内容用小到难以分辨字迹的字号，两者比例差距达到8：1甚至15：1，容易导致消费者的错买、误买。

四、对策建议

1、继续强化企业责任主体意识

企业是食品生产源头，应强化食品生产企业的法制观念，生产企业应严格按照食品生产的GMP要求组织食品生产；企业还要树立发展理念，要有做大做强江西地产食品的意识，要让地产食品走出地方、走出江西，唯有从食品质量、食品风味等方面予以提升才是本源。

2、加大监管力度

食品药品监督管理部门应加强食品标签的监督管理力度，特别是加大对农贸市场销售食品的监管力度。要规范食品标签内容，严格对不合格食品实施曝光处理与召回。在强化食品生产企业和经营单位管理的同时，加强对消费者的标签认知宣传。通过设立专栏，让消费者能理解并熟悉食品标签的要求，特别是能掌握食品营养标签信息，养成主动学习、了解食品营养知识的好习惯，增进健康。还可以借助移动互联网优势，建立食品质量信息的网上追溯系统。

3、充分发挥消费者对食品安全的监管作用

各级食品药品监督管理部门通过设立消费者监管通道，充分发挥消费者在食品监督方面的作用，使消费者真正实现对食品安全的监督权，保证消费者的知情权，起到切实维护消费者权利的目的。

4、借鉴药品标签说明书管理经验，进一步规范食品标签的管理

药品的标签管理一直是比较有效的。如药品的标签实行审批制度，药品标签上药品名称与背景要形成强烈反差，不得采用不容易识别的字体，生产批号、有效期（食品称为保质期）都有规范的格式要求……，以上这些不妨借鉴到食品标签的管理工作中。如对食品标签而言，不妨固定生产日期印刷的位置，对保质期给出固定的格式、营养标签字体最小字号应是多少等。

【参考文献】

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