刘研

摘 要：保障房建设在我国国民经济建设中占有重要地位，能够有效拉动地方经济增长，但因其建设周期长、资金需求量大，政府财力往往难以满足。开发性金融作为政府与市场的桥梁，具有服务国家战略、依托信用支持、市场运作、保本微利的优势，在我国保障房建设方面具有成功经验。本分分析了我国保障房行业发展的现状及趋势、投融资体制，总结了开发性金融支持保障房行业的成功经验和做法，指出了其面临的风险问题，并给出了下一步的政策建议。

关键词：保障房行业；开发性金融；棚户区改造

一、引言

保障房行业在我国国民经济中占有重要的地位，是解决中低收入家庭居民住房的主要途径，同时对于地方经济增长、拉动投资、促进房地产业健康发展和提升就业也具有举足轻重的作用。党中央、国务院历来重视保障房行业的发展，近年来陆续出台了多项政策支持其发展，同时央行、银监会也要求金融机构加大对保障房行业的支持力度，着力缓解其建设中遇到的资金不足问题。国家开发银行作为开发性金融机构，专门成立了住宅金融事业部，按照“市场运作、单独核算、保本微利、高效透明”的经营原则，为全国保障房建设提供成本适当、长期稳定的建设资金，目前，开发银行已经成为支持我国保障房建设的主力银行。本文分析了我国保障房行业发展的现状，总结了开发性金融支持保障房发展的做法和对存在的风险进行了分析，并提出了相关政策建议。……