摘 要 现如今校园欺凌愈发严重，各国对校园欺凌的定义各有偏差，校园欺凌的成因复杂多层次，如家庭教育的缺失、未成年学生自身的特点、学校教育管理的偏颇、社会环境的变化、法律法规的不健全。治理校园欺凌应完善校园欺凌相关法律、明确细化校园欺凌的定义、细化责任，重点加强学校的预防管理职责，同时联合家庭、鼓励政府及社会力量的介入，从而形成全面有效的预防治理机制。

关键词 校园欺凌 未成年 学生 教育管理 法律对策

基金项目：2016年度大学生实践创新训练计划项目“校园欺凌行为的成因及其法律对策研究”编号：201610329029Y。

作者简介：王誉诺，江苏警官学院民商法专业。

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.394

一、校园欺凌的现状

随着信息科学技术的发展，校园欺凌事件愈发频繁地涌向公众的视线。据中国青少年犯罪研究会统计资料表明，青少年犯罪案件占全国刑事案件总数七成以上，十五六岁的少年犯又占青少年犯罪案件的七成以上。 我国最高人民法院2015年公布了67起校园内发生的刑事犯罪的典型案例，被告人平均的年龄分布是15岁到17岁之间，而在一些群体性的校园未成年人校园暴力犯罪案件中，参与者的年龄只有12、13周岁。

校园欺凌事件，由于欺凌者主体低龄化，手段残忍恶劣，法律对此难以规制，而成为社会不能忽视的问题。对此，国务院教育督导委员会办公室印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。……