王成艳

【摘 要】2009年，在全国范围内试点实施的新型农村养老保险是一项具有划时代意义的制度，对促进我国经济发展和社会和谐发挥着重要作用。2014年，为规范和统一业务操作程序，在新農保和城居保试点经验的基础上，国务院决定，将新农保和城居保两项制度合并实施，建立统一的城乡居民养老保险制度。对此，我们必须提高认识，转变观念，确保这一惠民政策落到实处，做到应保尽保，真正做到全覆盖、可持续。本文从我县城乡居民养老保险现状出发，分析运行中存在的问题，进而提出一些政策性建议，为城乡居民养老保险制度的发展提供参考意见。

【关键词】城乡居民养老保险；现状；对策

由于我国人口老龄化现象越发严重，养老保障这一问题开始渐渐得到广泛重视，从我国第六次的全国范围内人口普查相关数据中我们了解到，年龄超过60岁的人口占总人口的13.26%，与2000年相比，人口上涨了2.93%，而这当中，超过65岁的人口占总人口的8.87%，比2000年上涨了1.91%。从该数据中我们可看出，由于我国经济的迅猛发展，人们的生活水平和医疗、保健等方面正在逐步完善，生育率一直保持在较低水平上，但是人口老龄化速度却越来越快。从整体趋势来看，2011年到2020年人口老龄化的速度会快速发展，2021年到2040年内依然呈现不断上升的趋势，然而2040年到2060年人口老龄化会处于高位运行状态中。所以，城乡养老保险制度必须全覆盖、可持续。

一、城乡居民养老保险政策的新突破……