徐朋珍

【摘要】近年来，随着企业管理经营方面的大力发展，内部控制越来越成为其中尤为重要的一环。而我国的行政事业单位也开始从内部控制的角度探索对提高资产管理效率有效地方法。笔者通过对内部控制在行政事业单位资产管理中存在的问题进行分析，并详细探讨内部控制措施在行政事业单位资产管理中的应用策略。

【关键词】资产管理 内部控制 应用 行政事业单位

2012年11月末，财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》的通知[1]。该通知实行了四年来，发挥了巨大的作用。近年来，尽管政府加大了对各个行政事业单位的投入和补贴，同时也加强了监管力度和重视程度，但是行政事业单位的资产管理还是始终存在着账实不符、账目不清等这样或那样的问题，为贪污腐败的蛀虫提供了温床，同时也使得国家的资产造成了巨大的损失。因此本文即是从这个角度出发，试图通过内部控制在行政事业单位中的应用，以达到提高管理效率、防止行政事业单位资产受损的目的。

一、当前行政事业单位资产管理使用所存在的问题

进入21世纪以来，随着定位向服务性和公益性的转变，政府逐渐淡化了固守竞争性和盈利性的投资领域的意识，转而向服务型政府发展，大力发展公益性事业，加大对公共产品和公共服务的投资，这使得行政事业单位的资产规模逐年攀升。但是从实际状况来看，目前的行政事业单位资产管理还存在一些问题，主要体现在管理意识不强、账实不符、资产利用效率不高、闲置浪费、监督力度不到位等方面[2]。……