■ 文 / 郑军南

多重嵌入视角下奶业合作社的发展
——基于一个典型案例的分析

■ 文 / 郑军南

本文为“《农民专业合作社法》颁布10周年征文活动”二等奖作品

2008年“三聚氰胺”事件发生后，奶牛养殖业受到前所未有的关注。为了集中防范风险，2008年和2010年国家发布《奶业整顿和振兴规划纲要》和《全国奶业发展规划（2009—2013年）》，以及《全国畜牧业发展第十二个五年规划（2011—2015年）》等相关文件，明确了奶牛养殖规模化和标准化的方向，并要求各地大力发展奶农专业合作组织。为应对新形势的需要，各地政府出台了各种政策推动和扶持奶业合作社的发展。虽然缺乏确切的统计数据，但事实上各地涌现出大量的奶业合作社。发展奶业合作社的必要性是显而易见的，孔祥智等（2010）认为发展奶业合作社存在诸多好处，比如有助于保障生鲜乳产量和品质，有助于维护奶农的市场地位、降低市场风险以及提高奶农经营利润。但毋庸讳言的是，奶业合作社的实际发展情况并不理想。根据笔者从2013年至今对多个原料奶主产区的跟踪调研来看，与其他产业的合作社发展存在大量“假合作社”“翻牌合作社”“精英俘获”“大农吃小农”等情况类似（潘劲，2011），大部分奶业合作社都需要进一步规范和发展。

本文运用经济社会学研究中的嵌入理论（embeddedness theory），通过一个典型奶业合作社的案例分析，试图剖析该奶业合作社发展过程中各种经济行为的理论逻辑和内外部影响因素，并探讨奶业合作社未来的发展路径，以便为政策制定者及奶业从业者以切合实际的理论支持和实践检验。

一、嵌入理论：一个经济社会学的分析框架

与经济学的理性人假定不同，社会学认为社会生活中的行为主体本质上是社会人，其经济行为不仅仅取决于经济上的理性考量，还极大地受到社会环境的影响，“经济行为的根源或动机由各种非经济因素促成，而不止是谋利”（Polanyi，1944）。嵌入理论在新经济社会学中的研究始于Polanyi（1944），后经美国著名社会学家 Granovetter（1985）的发展，迅速成为当今经济学、社会学、法学等学科的研究热点，是新经济社会学研究的核心理论。

以Granovetter 为代表的新经济社会学者认为：个人和企业的经济行为受到社会关系和社会结构的影响，其中，嵌入的主体是“个人或企业的经济行为”，嵌入的客体是“社会关系”，嵌入方式是通过主客体之间“信任”“文化”“声誉”等作用机制。

基于Granovetter提出的“经济行为嵌入于社会关系和社会结构”观点，社会学、人类学等领域的学者进一步进行了理论扩展。尤其是Zukin 和 Dimaggio（1990）提出了四重嵌入观，亦即经济行为受到认知嵌入、文化嵌入、结构嵌入和政治嵌入等四种不同嵌入。在个体水平上，认知嵌入是指行为主体在进行理性预算时受到原有思想意识的限制。结构嵌入是指个人或组织所嵌入的社会网络给组织带来的超额价值（包括信息和资源优势）。文化嵌入是指理性的经济行为主体在制定经济战略和目标时会受到来自外部共享的集体理解（如组织价值观、规范）的制约。而政治嵌入是指外部制度框架，如政治、法律制度对经济行为的影响，主要强调权力斗争对经济行为主体决策的影响。不同的个人和组织，处于不同的社会环境之中，其经济行为受到以上四重嵌入的影响，进而通过学习机制、治理机制和互动机制，产生不同的作用效果（Uzzi，1997）。因此，构建了如图1所示的基于社会关系多重嵌入影响下的行为主体经济行为的分析框架，并将此框架用于接下来的案例分析中。

图1 多重嵌入影响下的行为主体经济行为分析框架

二、一个典型案例：和谐富民奶牛专业合作社

和谐富民奶牛专业合作社（以下简称和谐合作社）位于河北省武强县北大洼国家级生态农业示范园区，创建于2009年4月，现已有成员205户，注册资金500万元。和谐合作社现日产鲜奶7.5吨，一部分供应蒙牛乳业，是蒙牛乳业衡水分公司生产可追溯高端奶——“精选”品牌的奶源基地之一；另一部分采用巴氏低温杀菌技术，生产“阖谐”巴氏鲜牛奶、巴氏酸牛奶，同时设立奶吧4个，制作各式糕点、面包等，不添任何防腐剂和添加剂，日产日销，在武强县境内及周边县市常年供应。

和谐合作社在奶牛养殖的基础上，近年来以发展生态循环农业为基础的创意农业为目标，现已流转土地面积1600亩，推动集奶牛养殖、农畜产品加工和现代农业观光园区于一体的一二三产业融合发展。

（一）和谐合作社的认知嵌入

和谐合作社的认知嵌入包括两个方面，一个是作为合作社的创办人和发起者的理事长张荣娟的自我认知和思维习惯，另一个是合作社发展后形成的群体认知。张荣娟原来在县劳动局工作，后辞职搞奶牛养殖，规模逐步发展壮大以后，本着带动周边群众致富的出发点，牵头组建了合作社。此后，不管是最开始成员的牵牛入股还是后来的资金入股，合作社始终采取开放、带动的态度，从养殖技术、饲料购买、原料奶收益等各个方面，让越来越多的成员和非成员得到实惠。在成员的积极参与、政府的大力支持下，合作社日益发展壮大，合作互助、共同致富从张社长的个体认知逐步转变为合作社的群体认知，也成为吸引奶农入社、奶企合作和政府扶持的核心竞争力。

（二）和谐合作社的结构嵌入

既然经济行为都嵌入于一定的社会关系和网络中，那么，组织在社会网络中的位置和位势就显得极为重要，这决定了一个组织能否成为一定社会网络中的“能动者”或者“驱动者”。从组织之间关系的角度出发，社会网络中的结构嵌入可以区分为强联系（strong ties）和弱联系（weak ties）。强联系是一种频繁的、亲密的、互惠的联系，而弱联系是一种不频繁的、疏远的联系（Granovetter，1973）。

和谐合作社的强联系行为主体主要包括成员、蒙牛分公司、当地社区及政府。成员入社，以奶牛或资金入股，接受合作社的技术指导和原料奶售卖；蒙牛分公司作为龙头企业，为合作社提供技术指导和资金扶持，并购买合作社的大部分原料奶；当地社区为合作社提供经营场所、协调各种村社联动事宜；政府有关部门则为合作社提供技术指导、政策和资金支持，并给予各种荣誉。而在原料奶生产销售这一产业链条上，除了合作社外，上述行为主体两两之间只是存在弱联系甚至是联系中断，比如成员生产和销售原料奶过程中，接受蒙牛或畜牧局的技术指导要通过合作社，购买饲料、统一防疫要在合作社的集中养殖场，销售原料奶也是通过合作社奶站间接卖给蒙牛。因此，和谐合作社作为核心组织占据了这一特定社会网络中的“结构洞”（structural holes，社会网络中的一个行动者所联结的另外两个行动者之间没有直接联系或联系中断，那么就存在结构洞），甚至通过“桥连接”（bridging ties）作用跨越了结构洞，使之成为具有强大信息优势和控制优势的核心主体。而正是借助于这一优势，合作社不仅壮大了奶牛养殖这一传统业务，更进一步发展了农畜产品加工和创意农业，形成了一二三产业融合发展的局面，这有助于进一步强化其社会网络地位，更好地实现“洞”中获利。

（三）和谐合作社的文化嵌入

从合作社的认知嵌入中可以看出，在张荣娟理事长的影响下，和谐合作社的组织文化带有明显的益贫性，合作互助、共同致富是其目标和理念。而从合作社所处的武强县来看，由于武强县是河北省的国家级贫困县之一，当地政府将扶贫攻坚作为日常工作的重中之重，互帮互助、共同致富已经在当地形成浓郁的社会氛围；因此，凡是能够带动村民致富的组织和项目都会得到群众和政府的大力支持，这无疑对和谐合作社的发展起到了良好的促进作用。

（四）和谐合作社的政治嵌入

合作社不仅仅作为一个经济主体存在，其同样还有一定的政治角色，尤其在与当地社区和政府主管部门的互动过程当中，合作社的经济行为无疑会受到当地的政治环境、权力结构、政治体制等方面的影响。

和谐合作社积极参与当地社区建设，比如出资修路灯、修路、打井，过年的时候对村里60岁以上的老人每人发放一箱牛奶等。而村里对合作社的发展也非常支持，曾有其他企业来租村里的土地，村里优先咨询合作社是否租地，得到肯定答复后优先租地给合作社，而没有租给其他企业。当地畜牧局等主管部门也大力支持合作社的发展，一是畜牧局组织各种培训，对合作社进行大量的技术指导；二是资金补助方面，合作社都作为优先考虑的对象；三是给予合作社及张理事长各种荣誉作为精神鼓励，张理事长先后被评为河北省“三八红旗手”“百名女性创业明星”“百名百姓雷锋”“优秀创业女企业家”“河北省三十强农产品经纪人”“全国城乡妇女岗位建功先进个人”“全国农村科技致富女能手”等荣誉称号。

三、结论与启示

组织的发展嵌入于复杂的社会关系和社会结构之中，嵌入理论对于分析组织的经济行为无疑是个较为全面准确的工具，理性人和社会人的结合才能对组织的行为逻辑作出更为合理的解释。

本文聚焦于和谐富民奶牛专业合作社的案例分析，从认知嵌入、结构嵌入、文化嵌入和政治嵌入等多重嵌入视角入手，试图分析当前奶业合作社发展的发展困境。因为和谐合作社的成功，正反映出其他奶业合作社发展不成功所存在的各种问题。分析表明奶业合作社的发展，不仅要强调其经济收益，也要注重社会效益。合作社可以通过以下几种途径提高其成功概率：（1）树立正确的主体认知，建设良好的企业文化。合作社创办人或核心成员的主体认知会极大地影响到合作社的行为取向。过分追求经济收益的领头人有可能会限制成员的扩张及扭曲合作社收益的最终分配。而缺乏公益心的企业文化，则可能带来成员的离心离德，最终不欢而散。良好的企业文化，将使得广大成员紧密团结在核心成员周围，并进一步带动非成员的加入，从而也更有利于合作社的发展壮大，追求更高的经济收益。（2）通过加强技术创新，强化与其他行为主体的强联系。并充分利用弱联系，占据产业链核心地位，形成合理的治理机制和利益联结机制，并通过不断学习和互动，获得更好的社会结构生存空间。（3）充分融合当地社会文化，积极参与社区建设。加强与相关政府部门的联系和对接，形成合理的文化嵌入和政治嵌入，不断提升合作社的社会责任感，多渠道利用外部力量壮大自身。

本文所呈现的和谐富民奶牛专业合作社，作为能人领办、奶农参与、运作规范、效益良好的合作社，对于我国奶业合作社的发展无疑具有较强的借鉴意义和示范作用，可以视为原料奶主产区奶业合作社发展的重要方向。相关部门在奶业合作社发展的扶持过程中，要特别注意该类合作社的发现和培育，对该类合作社在资金、政策、税收、土地、用人等各个方面给予最大的支持。

〔本文为国家自然科学基金（7 1 3 3 3 0 1 1、71373063）、农村改革发展协同创新中心的研究成果〕

（作者单位：浙江大学中国农村发展研究院）

栏目编辑：孙超超