■ 文 / 本刊记者 孙超超 白 苇

辽宁昌图县丰满源农业联合社理事长吴艳良代表：以市场为导向优化种植品种

■ 文 / 本刊记者 孙超超 白 苇

吴艳良，辽宁省昌图县亮中桥镇东兴村党总支部书记、昌图县丰满源农业联合社党支部书记、理事长。2017年，吴艳良递补为第十二届全国人民代表大会代表，借吴代表参加“两会”之机，本刊记者采访了吴代表。

农业供给侧结构性改革应“因地而异”

吴代表所在的辽宁省昌图县，是全国有名的粮食大县，素有“辽北粮仓”之称，2013年底玉米种植面积达350.8万亩，玉米年产量高达52.48亿斤。2016年，国家调整了玉米购销政策，昌图县根据本县实际情况，调减籽粒玉米种植面积6.11万亩。

对此，吴代表认为，农业供给侧结构性改革，对农业发展非常有帮助，是农业发展的一个重要转折点。但是，农业供给侧结构性改革也应该适度，根据各地区实际情况进行调整。吴代表说：“昌图地处世界著名的黄金玉米带，所产玉米有‘黄金玉米’之称。而黑龙江部分地区，适合种植黄豆和小麦，但他们也在种玉米，种出的玉米质量低，市场竞争力差。”因此，吴代表认为，不能盲目地说玉米多就减少种植面积，应该让适合种的地区继续种，不适合种玉米的地区种别的品种，差别对待。

吴艳良代表参加人大会议

据了解，2016年国家玉米临储制度改变，2015年玉米0.88元/斤，2016年仅卖到0.5元/斤左右，加上1斤补贴0.1元左右，一个普通农户1亩地1年损失400元左右。而吴代表所在的丰满源合作社，2015年种植玉米3500余亩，2016年及时调整种植结构，种植玉米2000多亩，马铃薯1000余亩，尽管如此，联合社2016年还是亏损，一方面由于玉米价格下跌，另一方面是马铃薯市场的变化。吴代表告诉记者，种植马铃薯之前，已经考察好相关的马铃薯回收企业，但是2016年大伙儿一窝蜂都种植马铃薯，供大于求，马铃薯价格也低了，而且由于合作社没有建仓储设备，结果马铃薯都贱卖了，否则可以等马铃薯市场行情好些再出手。

对于亏损，吴代表持乐观态度，他认为供给侧结构性改革还是要针对新型农业经营主体进行调整，包括合作社。因为普通农户种植面积小，不会去考虑市场、政策，但合作社可以起到带动作用，做得好自然而然可以带动农户。

循环农业是联合社发展方向

吴艳良原来并非从事农业，但他的父亲是一名老支书，受父亲的影响，吴艳良对农业也怀有一片热忱之心，加上有了一定的阅历和资金积累，吴代表回到农村，做的第一件事就是修路、修桥，第二件事就是成立合作社。

合作社成立之初，村民参与积极性不高，吴艳良就和几名村支书共同出资先行成立。为了改变村民认为合作社就是“花架子”的想法，合作社筹资购买了大型农机开展机械化服务，随即流转土地，采取统一供种、统一供肥、统一供药、统一技术服务、统一销售的“五统一”模式，降低了生产成本，同时将秋收后的秸秆统一打捆，直接送到附近的生物质发电厂变废为宝，增加少部分收入的同时，减少了秸秆焚烧，看到成效，村民们逐步认可并纷纷加入合作社。目前，东兴村先后成立了丰满源玉米专业合作社、丰满源农机服务合作社，随后联合成立了丰满源农业联合社。联合社现共有106户成员，带地入社的土地有1000余亩，其余的均从农户手中流转。

经历了2016年的探索，2017年，联合社市场化思维更加明确，计划种1000亩高粱，1000亩黄豆，1000亩水浇麦，剩下的种玉米。对于原有的1000多万元的大型玉米机械，则对周边种植玉米的农户开展农机服务。

对于以后的销路，吴代表也有了初步计划：走循环农业发展的路子。今年，联合社计划建一个大型玉米烘干塔，因为有大量的玉米供应，烘干收储再销售是一条不错的路子。在此基础上，联合社将发展玉米的深加工，就地转化，将玉米、高粱转化为酒，剩下的酒糟可以做饲料，再建一个养殖场，用酒糟、玉米做饲料喂牛，产生的牛粪又可以作为作物的肥料，如此循环发展。

据吴代表介绍，之所以有这个规划，是因为无论从联合社的具体实践，还是从市场需求的角度，循环农业发展都很有可行性。例如，当地有很多酒厂，做加工建酒厂不是问题；建厂后搞饲养，对农户而言简单易行；邻近有一个东北三省最大的黄牛交易市场，牛的销路也容易解决。如果经营得好，一年建一个，形成一系列的产业链，不仅实现了绿色生态发展，还能获得增值收益，实现可持续发展。

对于这一系列规划，联合社目前也面临着两大难题：资金和管理型人才。据吴代表介绍，如果资金充沛，两年时间就可以完成规划。但目前存在资金难题，因此打算一年做实一个，利用5年时间做好做实。目前，联合社也在积极接洽一家大型企业发展饲料玉米，通过联合合作带动联合社发展。未来，如果形成了规模化生产，可通过外聘专业型、管理型人才解决联合社面临的人才困境。

应加大对合作社的扶持力度

今年“两会”期间，习近平总书记到辽宁代表团参加审议，吴代表对此感到非常激动，“习总书记提到要推进供给侧结构性改革，在农业领域尤其要深刻领会”。吴代表告诉记者。他认为，应乐观看待产能过剩，有总比没有好。

吴艳良代表

身为村书记、合作社理事长，吴艳良代表此次会议聚焦农业农村发展问题，带来了1个议案3个建议：

1个议案是《中华人民共和国村民委员会组织法》中的村民委员会每届任期建议由3年改为5年，这样可以与镇（乡）、县、市等的任期一致，这个议案得到了30名代表的签字支持。

第1个建议是应加大对辽宁地区农业供给侧结构性改革扶持力度。第2个建议是应出台相应补贴政策支持新型农业经营主体尤其是农民合作社的发展，吴代表认为，农民合作社相比企业而言，是农民自己的组织，有一定的带动能力，但合作社经营过程中还面临很多压力，例如资金、人才等带来的压力，尤其是闯市场能力还很弱，有必要为合作社树立一个不败的信心，建立一个良好的发展环境。第3个建议是加大力度建设乡村公路。

对吴代表而言，一方面就是想改变家乡的面貌，另一方面，就是做大农业。目前，他所在的合作社已经实现了全程机械化作业，从春耕整地到秋天收地，再到秸秆打包，全部实现了机械化，联合社做大农业的步伐还在不断加快！

（吴艳良系全国人大代表，辽宁省昌图县丰满源农业联合社党总支书记、理事长，昌图县亮中桥镇东兴村党总支书记）