胡邦友

摘 要： 遵义市是红色旅游资源十分丰富的地区。但以往在开发红色旅游资源时均以当地政府主导，所建景区（点）层次不高，差异性也不突出。又因权属不统一，致使我市进一步开发红色旅游资源，升级改造相关景区（点）受到一定阻碍。因此，必须对我市红色旅游资源进行科学有效的整合和系统开发，深入挖掘市内各红色旅游资源的潜力，促进全市红色旅游的持续发展。

关键词：红色旅游资源 整合 开发

中图分类号：F592.7 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）02-0075-01

红色旅游资源指的是中国共产党成立以后、新中国成立以前中国共产党领导全国人民进行革命活动所形成的纪念地、纪念物及其所承载的革命精神。遵义市是红色旅游资源十分丰富的地区，具有发展红色旅游的优越条件、巨大的潜力。但以往在开发红色旅游资源时均以当地县（区、市）政府主导，景区建设各自为政，由于各县（区、市）的红色资源的特点、数量、规模、分布以及开发的财力、思路、目标等不同，虽不遗余力地打造了许多红色旅游景区（点），但层次不高，差异性也不突出。又因资源的权属不统一，致使该市进一步开发红色旅游资源，升级改造相关的景区（点）受到一定阻碍。因此，迫切需要调整思路，将全市红色旅游资源进行科学的整合和系统开发，推进景区提质升位，努力挖掘市内各红色旅游资源的潜力，不断提高红色旅游产品的品质，推动全市红色旅游的持续发展。

一、遵义市红色旅游资源开发中存在的问题

目前遵义市已基本建成了以遵义市区、桐梓、习水、赤水、仁怀、苟坝为主线的红色旅游景点，规模不算小，但从红色旅游的产业取得的成果看却并不尽如人意，游客的反响一般（与其它红色景区相比）。主要是因为景区建设存在力量分散，贪大求全的问题，其中主要的问题有：

1.重复建设问题比较严重

在遵义市下属有红色资源的县（市、区）都各自建有许多纪念牌、陈列馆、纪念馆等及其馆内相似的陈设，建筑式样相互模仿，差异性不大，这些建筑都花费很大，表面上看觉得各地都很重视，建设规模也不小，比较全面，但在游客看来，千篇一律，毫无新意，也无感受，有“游一当十”的感觉，还不知身在何地。

2.资源的单向开发

在遵义的大部分县（区、市）都可以找出许多红色资源，但有些资源并不都适合开发成旅游景区（点），但有一些地方的当地决策部门，无视资源的价值、开发成本和效用，倾其所有，甚至透支其力，盲目开发，结果挤占了财力，破坏了资源，旅游也没有发展起来。比如，一些非主战场遗址上或边远孤立的遗址上修建大型的纪念牌或纪念馆及配套设施。

3.旅游产品品种单一

在遵义市的绝大多数红色旅游区，不管是开发的思路，还是建设的式样都很传统，比较适合于旧的经营方式，就是引导游客参观考察和听导游的讲解，观看简單的图片和物品的展示，内容相似，形式相同，游客缺少参与和互动，没有新奇和刺激，更没有思考和体验，无法吸引和留住游客。

4.部分景区配套设施不足

遵义市红色景点多，又是经济欠发达地区，普遍存在产业结构单一、资金严重缺乏的问题，而旅游市场的波动又大，平时游客不多，只在节假日或重要活动时期，才有大量的游客，旅游高峰之时配套的基础设施就不能满足市场需求，旅游接待就成了难题，至今无法解决。

5.导游员和解说员素质偏低

红色旅游是新兴产业，对其从业的人员有新的要求，他们不仅应有普通导游和解说员的基本素质，还应有相应的政治和文化素养，同时还要求禁止参与商业推销和强迫消费活动。目前我市红色旅游从业人员素质良莠不齐，一些红色导游员和解说员的人文素养严重不足，不能应对游客提出的相关问题，解说词也不能反映该景区（点）的红色文化内涵，泛泛而谈，缺少针对性和激情，令人感到单调乏味。

要解决上述问题，必须遵循红色旅游资源开发的基本原则，采取切实有效措施对全市红色旅游资源进行适当整合和系统开发，提高全市红色旅游资源的综合价值。

二、遵义市红色旅游资源的整合与系统开发原则

红色旅游资源是一种不可再生的资源，对它们的开发利用需要十分慎重，不可随性而为。开发红色旅游资源应遵循以下原则：

1.真实性原则

每一处红色资源都有其特定的政治文化内涵，由它开发而成的旅游产品必须要体现出该资源所承载的文化内涵，即真实性是红色旅游的基本要求。如果通过移花接木，张冠李戴，甚至无中生有的手段打造的红色旅游景区，根本不可信，也没有市场可言。

2.完整性原则

红色旅游景点是红色故事的一种直观表现手段，完整的故事必然是由众多的红色景点组成的完整的景区，各个景点只能代表特定的故事片断，游客要听完一个完整的红色故事，就需要游览各个景点。因此，开发红色旅游资源一定要遵循整体性原则，这样既可以让游客经历真实情境，又可以繁荣旅游市场。开发红色资源时，必须对资源进行全面考核，选择能代表故事情节的重要资源，都应系统开发出来（如一些重大的遗迹、遗址），尽可能地讲好红色故事。遵义市红色资源主要是四渡赤水形成的，要讲好四渡赤水的故事，必须对一系列关联性强的红色景点进行整合，形成一个完整的四渡赤水旅游综合性景区，完整表达四渡赤水精神的全部内容。

3.独特性原则

独特性即独有的性质，与其他事物相比，具有差异性和不可替代性。在遵义的红色资源中，中共赤合特支的独特性在于她是贵州最早的中国共产党地方组织，并成功开展了一系列活动，特别是领导石顶山武装起义，策应红军四渡赤水，在赤水及西南地区产生了巨大影响，为中国共产党在西南地区的发展做出了贡献。四渡赤水的独特性是中国共产党的历史转折，中国共产党从此由失败转向胜利，由幼稚走向成熟，由弱小逐渐变强，其中的各个景点也有相应的不同含义，在整合和开发的过程中一定要认清各个资源的历史含义，表达不同的历史情景，不能以点代面，混淆视听。

4.经济性原则

红色旅游具有教育传承功能，但本质上仍是一种商业行为，需要大量的投入和从业人员的艰苦劳动。如果没有经济利益这个永恒的动力，仅靠从业人员的革命热情来继续进行革命传统教育，是不现实的。否则，这个产业也不可能持续发展，甚至很快消亡。因而，对红色资源的开发建设一定要考虑经济利益。

三、遵义市红色旅游资源的整合與系统开发措施

在以往很长一段时间，有的地方对当地的红色资源的开发有些盲目，致使这些景区（点）长期闲置或利用率很低，经营也比较困难。因此必须采取有效措施，及时将全市范围内的所有红色旅游资源进行整合，并对资源进行系统开发和升级改造，提升整个红色景区档次，提高红色旅游产品质量和经营效益，使之逐渐成为该市经济发展的支柱产业。

1.规范开发行为，提高景区品质

鉴于目前市内尚未开发的红色资源较少，应控制红色资源的原始开发，把重点放在深度开发上，对不完善的景区（点）进行升级改造，增加品种，提升品位。因此，需要成立一个权威的管理机构，统一管理全市范围内的红色景区（点）的开发建设，其机构职能是调查全市红色资源的存量、资源开发情况、市场需求及经营情况；研究制定全市红色旅游资源开发规划，审查各地红色旅游资源开发建设项目；监管建设质量，确保红色资源的高效利用以及相关基础设施建设的质量和品质。

2.改革经营体制，规范从业行为

由于各县（区、市）红色旅游景点的所有权不统一，经营管理也不一样，一些地方常把红色景点作为当地旅游产业的附属补充，完全是以纯商业模式经营，不规范行为时有发生，如强迫消费，宣扬封建迷信等庸俗低俗的内容，甚至导游把旅客当作调侃的对象和提款机，使红色景区丧失了革命传统教育的应有功能，严重损害红色景区的形象。因此，应将全市所辖的红色旅游景区全部进行整合，由一个企业统一经营全市的红色旅游，改革和完善经营管理体制，制定严格统一和规范约束从业人员，并定期检查规范的执行情况，坚决杜绝各种不利于红色传承的从业行为，维护游客切身利益，保护游客对革命先辈的崇敬之情，发挥好红色旅游的教育功能。

3.加强教育培训，提高员工素质

红色旅游的特殊功能决定了从业人员应有更高要求，提高从业人员的素质和水平，需要加强教育培训。遵义市是一个重要的红色旅游景区，应作为本地区未来的支柱产业来看待。因此有必要成立一个专业的培训机构，专门培训红色旅游产业从业人员，严格把握培训质量关，彻底淘汰不合格人员，清洁红色旅游市场，树立起遵义市红色旅游产业的良好形象。

4.创新旅游模式，开发旅游产品

目前遵义市大多数红色旅游景区的构成都比较相似，是比较传统的单一式样，非常适合游客参观游览，但这种简单的旅游方式已经过时，许多游客已有了更高层次的需求，迫切需要改善景点结构，提升景区品味，丰富红色文化内涵。应加快开发实践性、探索性旅游产品（如组织游客走一段当年的长征路，或组织游客讨论当年的一些重大问题），让游客参与进来，亲身体验革命先辈们的生活，深刻领悟四渡赤水精神的内涵，深入探寻革命真理，激发革命斗志。

要想充分获得红色旅游资源的价值，就需要对它进行科学的整合和系统的开发，不断完善经营管理的体制和机制，运用好市场之力，坚持红色传承，引领绿色发展，将遵义市的红色旅游产业做大做强。