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[摘要]核心素养观下的课程发展无不以学科素养为基础。核心素养观下的高中思想政治课，必须精准把握高中思想政治课的学科素养，必须将思想政治课根植于社会之中，必须注重非智力因素，从而为真正落实素质教育提供有效保障。

[关键词]素质教育；核心素养；学科素养

[中图分类号]G633.2[文献标识码]A[文章编号]16746058（2017）07007001

在众多国家把强调国民核心素养的课程发展视为国民教育发展的基础的国际教育大环境下，我国已经采纳了核心素养的概念。也就是说，核心素养教育将成为未来基础教育改革的指南针。

一、素质教育实施中的两大症结

1.评价制度的缺失和招生制度的局限

评价制度的缺失和招生制度的局限使素质教育就像“穿新鞋走老路”。不论是国外还是国内，实施素质教育多少年来一直没有明确而系统的评价制度，素质教育的“产品”——学生，真正具有了怎样的素质，一份考卷是无法考量的，而学生素质的综合性和隐含性成为对学生评价难以逾越的一道屏障。因而评价制度被局限在了分数上，招生制度也就只能以“分数”取人，只要拿到高分就是成功。地方政府行政部门不是对学校的教学过程进行监督评估，而是给学校下达高考指标，许多高中都有“一荣遮百丑”的说法，也就是说只要高考成功了那就什么都好。很多课堂都是举着素质教育的幌子，走应试教育的老路。甚至有些学校采取有检查时新一套，检查完了又是老一套的做法。……