于华帅 张 展

（中国石油大学，山东青岛，266580）

“党校姓党”原则下高校党校做好入党培训工作的认识与思考

于华帅 张 展

（中国石油大学，山东青岛，266580）

高校党校是学校党委的重要部门，入党培训是高校党校的重要工作。高校党校必须遵循党校姓党这一根本原则，狠抓主课主业，做好入党培训，为保证新发展党员质量，保持党的先进性夯实坚实基础。

党校姓党；高等院校；学生党建；入党培训

党校事业是党的重要组成部分，高校党校是全国党校系统的重要成员。党的十八大以来，党中央坚持党要管党、全面从严治党，围绕发展党员及党校建设等工作提出了系列新要求，做出了系列新部署。习近平总书记在全国党校工作会上明确提出“党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”[1]抓好入党培训是高校党校工作的重要内容，高校党委必须深刻领会习近平总书记在全国高校党建工作会上的讲话精神，充分认识新形势下加强和改进党校工作的重要意义，紧紧围绕党校姓党这一根本原则，站在党和国家事业发展的战略高度，站在党校入党培训质量关系到党员队伍先进性的高度，重视和加强党校建设工作，努力开创入党培训工作新局面。

一、加强和改进新形势下高校党校工作的重要意义

高校每年为中国共产党输送1/3以上的新生力量，入党培训的成效和新发展的党员质量很大程度上影响着全体党员队伍的先进性和纯洁性，高校党校工作只能更加重视、持续加强、不断改进，丝毫不能削弱。

第一，加强和改进高校党校工作是培养中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的现实要求。在中国革命、建设和改革开放过程中，中国共产党人发挥了重要作用，而党校在保证新发展党员质量中扮演着重要角色，如果党校教育培训跟不上，甚至出了问题，就会影响整个党员队伍的素质，影响党和国家事业的发展。当前，中国共产党正紧紧围绕“四个全面”战略布局，带领全国各族人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而积极努力。要实现“两个一百年”的奋斗目标，要协调推进“四个全面”战略布局，要圆中国民族伟大复兴的梦想，关键在党、关键在于全党8800多万名党员和源源不断输入的新生力量的素质和能力。习近平在2016年青年代表座谈会上的讲话指出，“青年是国家和民族发展的力量所在，也是我们事业成功的力量所在。”[2]大学生是青年中的优秀群体，学生党员则是大学生队伍中的精英，大学生党员毕业后分散在祖国的各行各业，在各行各业中发挥着模范带头作用。高校党校必须负起责任，站在培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度，抓好自身建设，抓好培训工作。

第二，加强和改进高校党校工作是促进高校党校自身事业发展的紧迫课题。高校党校是随着我国改革开放而建立并发展起来的，高校党校建立30年来，在各方面取得了很大成绩。同时，新形势下，高校党校也存在着诸多问题：有的高校党委对高校党校工作不够重视，没有真正把党校工作纳入党委整体工作进行安排部署，党委对党校运行管理指导、研究不够，投入保障不足；有的高校党校师资力量薄弱，特别是二级党校师资普遍欠缺，专职教师很难拥有，兼职教师队伍建设缺乏系统性和专一性，[3]教师对党校教学相对投入精力不多；有的党校主课主业不突出，党的理论教育和党性教育讲解不深入、不透彻、不生动，缺乏吸引性；有的党校对学员的思想状况调研不够，对学员的思想实际和关注点掌握不多，没有切实触及灵魂，解决问题，课堂教学缺乏针对性；有的党校教学手段老化，教学方式方法单一，影响教学效果；有的党校对学员管理服务跟不上，沟通不畅，要求不严，学风不好，等等。这些问题影响和制约了党校作用发挥，影响了教育培训效果，必须加以解决。

第三，加强和改进高校党校工作是提高新发展的党员质量的内在需要。对入党积极分子和发展对象开展集中培训，是发展党员过程的必须阶段和重要环节。党校教学质量和水平与入党培训的质量密切相关，要提高发展党员质量，必须首要抓好入党前培训工作。据中组部近三年来发布的中国共产党党内统计公报显示，2013年全国共发展党员240.8万名，其中发展学生党员94.6万名，占全国发展党员数的39.3%；[4]2014年全国共发展党员205.7万名，其中发展学生党员76.7万名，占全国发展党员数的37.3%；[5]2015年共发展党员196.5万名，其中发展学生党员71.8万名，占全国发展党员数的36.5%。[6]从最近连续3年的数据分析可以看出，一是全党按照“控制总量”的要求，逐年压缩新发展党员数量；二是学生党员是新发展党员的重要组成部分，新发展学生党员数量所占比例逐年下降。由此看见，中央在全面从严治党的前提下，从入口关更加强调质量，重视从学生中发展党员的同时，也更加注重青年学生党员的质量。

二、在坚持党校姓党原则下努力抓好入党教育培训新局面

习近平指出“党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则。”[1]《意见》对于如何坚持党校姓党根本原则，提出了四点具体要求，即：要坚定政治方向，要坚持实事求是，要坚持质量立校，要坚持从严治校。新形势下，高校党校在对党校姓党认识上必须十分清醒、行动上必须十分自觉。

第一，要在优化教学内容上下功夫。《中国共产党发展党员工作细则》和中组部、中宣部、教育部党组联合印发的《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》对入党积极分子、发展对象培训的内容等做了明确的要求。调研发现，各高校党校入党培训课程内容设置存在以下问题：有的党的理论教育和党性教育不突出，甚至把入党培训等同于一般的学生骨干培训，党的声音弱化；有的没有建立入党积极分子、发展对象分级教育体系，相关培训缺失；有的没有按照相关规定设置培训内容，对入党积极分子和发展对象分别培训什么把握不准。党校姓不姓党，教学内容是关键，要坚持党校姓党原则，必须要突出党的理论教育和党性教育的主课地位，这是贯彻落实党校姓党的根本要求和最重要的体现。高校党校要抓好入党培训，必须建立入党积极分子、发展对象分步衔接教学体系，对入党积极分子重点抓好马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，抓好党的路线方针政策和党的基本知识教育，抓好党史国史、革命传统教育，帮助他们端正入党动机，确立共产党人应有的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观；对发展对象则要深入抓好理想信念和党的宗旨教育，围绕《中国共产党章程》详解党员的权利和义务，党的组织原则、纪律和作风，组织学员学好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、学好习近平总书记系列重要讲话精神，促使他们进一步坚定理想信念并以实际行动做一名合格党员。

第二，要在师资队伍建设上下功夫。党校工作的重点是教学，教学的主体是教师。党校教师是“布道者”和“熔炉工”，[7]教学内容确定好，学员能否做到学深学透，内容能否入脑入心，关键看教师。党校老师不仅要有较高深的知识修养和传道、授业、解惑的能力，更重要的还要有良好的道德修养和坚定的政治品格。[8]高校党校没有专职的师资队伍，高校党校要把党校姓党坚持好，把党课讲好，绝不能临时抓人，现讲现找，必须要提前谋划，建立一支虽为兼职但相对稳定的高素质师资队伍。一要做好选拔。党校教师不同于普通任课教师，要按照政治素质过硬的要求，从严选拔党校教师，在选聘时要征求教师所在单位党委的意见，听听教师身边群众的意见，看看教学评教的结果，如果有条件，还要深入教师平时上课的课堂，切身感受下拟聘任教师授课的情况，切实把忠诚于党、师生评价高、师德师风好的教师选到党校师资队伍来。二要做好培养。高校党校教师虽人事关系等不归党校，但高校党校要像对待自己的员工一样，关心和培养他们，引导他们切实热爱、忠诚、投入党校事业。要探索建立集体学习制度，经常性组织党校教师集中学习党的新政策、新理论、新精神，积极组织党校教师外出参观调研，提高党课教师的理论素养、党性修养和对国情党情的认识；要定期组织教学研讨活动、示范课程观摩学习活动，实行必修课程集体备课制度，切实提高教师教学水平；要给予党课教师足够的人文关怀，协调解决党校教师遇到的困难、矛盾，让党校教师感受到党校的温暖。三要做好监督。党课教学环节，要注重做好监督和评价反馈机制，每次培训均要请学员对教师教学情况做出评价，及时将学员意见反馈给教师，同时，对教学效果不好、学员评价一般，特别是违反讲堂纪律的，要从师资库中调离。

第三，要在管理服务学员上下功夫。学员是党校服务的对象，党校要做好教育培训工作，必须要树立以学员为中心的理念，在抓好管理服务上下足功夫，出成效，让管理服务的过程成为党性教育提高的过程。一要从严管理学员。严格管理学员既是党性锻炼手段，更是党性教育的内容，严格的管理本身就是一种培训。高校党校要弘扬马克思主义优良学风，结合党风党纪要求，建立健全并严格执行学员管理制度，以此推动形成良好学风，增强学员党性意识、纪律意识。学员所在单位党组织要利用好培训平台，加强与党校沟通、加强与学员的联系，把学员培训期间的表现列为入党表现的重要依据。二要用心服务学员。高校党校不同于中央党校和地方党校，不需要额外安排食宿，笔者认为高校党校服务上更多体现在是否走入学员内心世界。高校党校应定期针对学生等开展思想状况调研，每期培训前针对学员进行问卷调查，并与部分学员进行谈心、谈话，真正了解大学生群体关注什么，什么还不清楚，存在哪些问题，并在教学时有针对性讲解，培训结束后对再对学员进行问卷调查，再次与培训前谈话学员进行沟通，看看学生思想认识是否有变化，以便今后对课堂教学做出调整，切实让让学生真正爱上党课爱上党。

第四，要在创新培训方式上下功夫。办学质量是党校的生命，要提高培训质量，必须要坚持以改革创新为动力，形成以质量为导向的培训方式，充分调动学员学习的积极性。一要优化集中授课方式。目前学员反映最多的问题之一就是集中授课吸引性、艺术性不够，导致课堂沉默，低头率高，效果不好，高校党校应积极创新教学方式，运用研讨式、案例式以及观影教学、现场教学方式等进行授课，增强教学的吸引力感染力。二要做好“互联网+”文章。当前，移动网络已经成为学生生活的一部分，党校也必须顺应时代要求，积极开设移动党校。目前，很多高校党校开设了网络党校，但网络平台栏目单一、课程资源均不够丰富、内容更新缓慢。笔者希望有关部门能够借鉴国内优质网校平台，按照全国高校同一个网校、共同的资源思路，合力开发真正适合大学生特点的网络课程，让学生真正随时随地学党课。三要发挥好实践育人作用。将实践的理念融入大学生党校教育的全过程，既是党校教育的性质和任务所决定的，又是党校教育的内容和目的所要求的，同时还是当代大学生所希望的。[9]笔者认为，要开展好实践课程必须要做到分组组织、提前策划、党校审核、指导教师参与、课后分享，至少做到这几点，才能起到应有的效果。四要开展好分组讨论。经过实践，笔者发现分组讨论是党校教学非常好的效果，讨论前学员均会查阅大量资料并围绕主题进行思考，讨论过程中学员的思想会发生碰撞，会促使学员加深对某一问题的思考。

第五，要在协调外部资源上下功夫。中央党校、地方党校等都是独立的学校，自身有着较为丰富的培训资源和较为强大的办学力量。高校党校力量普遍较为薄弱，高校党校要办出成效，必须坚持要开门办学，善用外部优质资源。一要注重加强与周边兄弟院校、当地党校的联系，让他们推荐政治强、业务精、作风好、受欢迎的知名教师为我所用，既提升了整体师资水平，又方便协调联系。目前，各省委组织部或地方宣传部门大多建立相关师资库，但大多各自所用，笔者也希望全国党校系统建立统一师资库平台，发挥党校系统整体优势。二是要注重挖掘高校周边的实践基地，高校实践资源有限，高校党校要积极发掘社会资源用于实践教育，积极在学校周边红色教育基地、现代化企业、街道社区等建立一批稳定的、多类别的主题社会实践基地，方便学员开展社会实践教育。三是要注重挖掘好的辅导读物和视频资源。高校因师资力量所限，很难编写多种教学读物、很难录制较多视频资源，但全国各出版社出版了种类繁多的党课教材、辅导读物、音像制品，部分培训机构和公司也提供视频资源，高校党校在这方面短缺的情况下，精选可读性强、适合学生特点的读物，精选讲解到位、受学生欢迎的视频，引入到高校党校教学资源库，有条件的党校可以建立党校图书、音像馆，或与高

[1]习近平.习近平在全国党校工作会议上强调坚持党校姓党根本原则切实做好新形势下党校工作[N].人民日报，2015-12-13.

[2]习近平.习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话[N].人民日报海外版，2016-04-30.

[3]甘小军.以改革创新精神加强高校党校建设[J].思想教育研究，2010，（6）：68-70.

[4]中共中央组织部.2013年中国共产党党内统计公报[EB/OL].（2014-06-30）[2017-01-02].http：//cpc. people. com.cn/n/2014/0630/c64387-25219830.html.

[5]中共中央组织部.2014年中国共产党党内统计公报[EB/OL].（2015-06-29）[2017-01-02].http：//politics. people. com.cn/n/2015/0629/c70731-27226440.html.

[6]中共中央组织部.2015年中国共产党党内统计公报 [EB/OL].（2016-06-30）[2017-01-02].http：//news. xinhuanet. com/politics/2016-06/30/c_1119139485.htm.

G641

A

1008-7346（2017）02-0060-04

2017-03-20

本文系中共青岛市委高等学校工作委员会2015-2016年度在青高校基层党建创新工程项目的阶段性研究成果。

于华帅，男，山东平度人，中国石油大学（华东）党委组织部正科级干事，讲师。张展，男，山东昌邑人，中国石油大学（华东）党委组织部副部长，副研究员。