王少泉



重庆市构建生态环境损害赔偿制度过程中两难困境分析

王少泉

（中共福建省委党校公共管理教研部，福建福州 350001）

重庆市构建生态环境损害赔偿制度是必然之举，但在构建过程中会面临两难困境：公务员在构建生态环境损害赔偿制度所采取的积极或消极态度，都可能对当地经济发展、部分公众利益及公务员自身利益造成负面影响。两难困境与公务员、企业及公众分别面临的利益抉择密切相关。破解两难困境的关键在于采取有效举措使公务员、企业及公众在利益抉择时做出正确选择。

重庆市；生态环境损害赔偿制度；两难困境

2016年8月30日上午，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议并发表重要讲话，会议决定在吉林、江苏、山东、湖南、重庆、贵州、云南7省市开展生态环境损害赔偿制度改革试点。至此，我国生态环境损害赔偿制度正式开始运行。该制度的建立，能在很大程度上推进我国生态环境损害赔偿方面的研究，具有重要的理论意义；该制度的运行，也有助于推进我国的生态环境保护进程，具有重要的现实意义。作为改革试点的省市必须开始构建并运行生态环境损害赔偿制度，而且，从保护环境等角度来看，构建这一制度也显得十分必要。但是，这些省市在构建生态环境损害赔偿制度的过程中会面临两难困境：公务员所采取的或积极或消极的态度，都有可能对当地的经济发展、部分公众利益及公务员自身利益造成负面影响。……