商思争（副教授）

信任动因：作为行为的审计与治理
——一个农村集资建房纠纷案例的思考

商思争（副教授）

首先以一个典型中国环境下的案例为研究对象，从理论上分析了案例中产生不信任的原因与结果、信息不对称的原因与结果、聘请独立审计的原因与结果、治理困境的原因与解决方案四个方面的问题；然后归纳出了“利益不一致→不信任→内部治理体系→剩余不信任→外部审计或自行审计获取真实信息→外部治理”理论模型；最后以不信任关系为逻辑和行为起点，在审计与治理行为的动因、系统、职能、主体、客体、标准六个方面得出了审计与治理关系的结论。

信任动因；审计；治理；信息不对称

一、案例简介

2009年3月，某省城郊区A村（现改为A社区居委会）按照旧村改造项目通过村民集资方式开发了一个居民小区，准备建好后分给村民，剩余部分对外出售。村两委筹建时承诺“两证”俱全、2013年年底建成，在分两次支付房款的50%后可以取得预售许可证并据此办理贷款，村里为此成立了开发公司。但村民在交付了75%的房款后，被通知因为土地和开发资质问题拿不到预售许可证，从而无法贷款，剩余25%的款项仍然需要村民自己用现金支付，并且有可能拿不到房产证和土地使用证。据后来建房指挥部通报的信息，开发资质问题系当初设立的开发公司后被弃置，改为村两委另立建房指挥部运作所致。

为此次集资建房，多数村民多方借贷凑齐集资款，而且涉及部分外部购房户，现在承诺的贷款无法实现，还要继续筹资缴纳剩余房款，并且可能拿不到两证，引起了多数村民的不满。……