●张晓红 王 向

政府购买公共服务第三方评价适用度探讨与可持续建设

●张晓红 王 向

政府为社会公众提供公共服务，需要一整套综合评价体系来反映其受托责任履行情况，第三方评价作为一种独立、公正的外部评价机制，可以有效地弥补政府“内控”的风险。党的十八大以来，第三方评价越来越受到社会各界的重视，但现行条件下我国的第三方评价还处于零散化的探索阶段，特别是其适用性、适用范围以及如何阶段化推进也有待探讨。目前,第三方评价已经成为政府绩效评价的必然趋势，而促进政府购买公共服务第三方评价的应用和规范化发展,需要从法律法规的建设、政策的引导、评价机构的自我完善、评价结果的应用等层面予以加强和推进。

政府购买公共服务 第三方评价 绩效评价

党的十八大以来，随着政府职能转变，中央及地方政府部门进一步加大向社会购买公共服务的力度，与此同时,在政策决策和政策落实方面也加强引入第三方评价机制。特别是在目前财政收入增速放缓与财政刚性支出加大的矛盾下，也为引入第三方评价提供了必要条件。2013年9月26日，国务院办公厅发布了 《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，明确提出：加强政府向社会力量购买服务的绩效管理，建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。……