梁亚丹

一、农民工返乡就业的困境

1.政府方面

（1）地方政府重视程度不够。自2008年开始，因受金融危机影响，出现农民工返乡潮，由此党和政府开始重视农民工返乡再就业问题，相继出台了一系列货币、财政政策及惠农政策以促进农民工就业创业。

但是很多地方政府对返乡农民工再就业问题一直不够重视，在工作上缺乏创新。在经济工作中，仍然是只重视招商引资，没有把服务农民工回乡就业创业放在同样重要的地位。

李亚新认为：“返乡回来的农民工不是包袱，而是财富，并且还能创造财富。”地方政府应重视返乡农民工的就业问题，树立平等的服务意识。

（2）政策信息的宣传不够、传递不畅通。各级政府针对返乡农民工相继出台的一系列就业帮扶政策大多没有有效地传递到返乡农民工群体中，与政府的重视程度不成比例，在政策的宣传上力度也不大。同时缺乏创新，如经常是在市一级的政府网站上宣传，没有充分利用农民工手中的手机平台开展工作，因此其影响力小，宣传效果不好。大多数返乡农民工由于文化水平、居住条件、生活条件的限制，无法便利地获取这些信息，所以，政府针对返乡农民工所出台的很多帮扶政策不能发挥应有的效应。

（3）各部门间缺乏有效的合作。当前关于农民工的技能培训机制不健全，培训内容的种类少，培训组织或机构不能满足市场需要，培训效果达不到农民工的要求。

2.社会方面

（1）产业结构升级导致大量企业倒闭。……