马旭驰++沈最意++艾万政

【摘 要】 为更高效地寻找舟山江海联运服务中心建设的方向，运用SWOT分析法确定舟山成为江海联运服务中心的优势和劣势及其外部环境存在的威胁和机遇，对外可以与周围港口合作发展江海联运实现共赢，对内可以通过优化自身港口基础设施来提高集装箱吞吐量。在此基础上，提出优势-机遇、劣势-机遇、优势-威胁、劣势-威胁等4种不同的应对策略。在建设舟山江海联运服务中心的过程中，应注意扬长避短，利用地域优势和国家扶持政策，建设港口基础设施，加快发展综合服务，充分利用外部资源，将江海联运发展到一个更高的层次。

【关键词】 舟山江海联运服务中心； SWOT分析法；宁波舟山港；上海港

1 研究目的

作為国家战略，舟山江海联运服务中心的建设是为了提高长江沿岸城市的物流水平，将其建成以江海联运为干线、公路和铁路运输为支线的立体物流体系。在建设过程中，由于舟山自身存在的不足及外部环境等因素的影响，导致建设进程缓慢且港口货物吞吐量未达到应有水平，而运用SWOT分析法可以更高效地寻找到适合舟山江海联运服务中心建设的方向。

2 舟山江海联运服务中心建设的

SWOT分析

2.1 优势（Strengths）

（1）地理位置 舟山位于长江黄金水道与南北海运通道的交汇处，江海联运服务中心的经济辐射范围包括整个长三角地区和东南沿海地区。舟山离国际钟摆航线较近，更便利国际货物运输船舶挂靠。

（2）岸线资源 舟山岸线资源丰富、水深条件良好、浪小、少淤不冻，是国际罕见的天然深水港口。舟山拥有岸线逾 km，适宜建港的深水岸线54处，其中，水深大于15 m的岸线长约，更有水深大于20 m的岸线近110 km。按照1 km深水岸线可承载500万t年吞吐能力计算，舟山岸线资源理论年吞吐量最大通过能力可达到10。

从“十一五”规划期开始，宁波舟山港发展突飞猛进，已经从20年前的小港发展成为长三角地区的重要港口。在港口运输业飞速发展的带动下，舟山其他相关产业也得到了快速发展，如舟山船舶制造业显示船舶大型化发展在不断加速，同时煤炭、石油等大宗货物的中转也为宁波舟山港发展带来了新的机遇。港口产业的发展不仅提高了宁波舟山港竞争力，而且为舟山所必需的基础设施建设提供必要的经济保障。

2.2 劣势（Weaknesses）

舟山跨海大桥的建成缩短了舟山至浙江内陆的行车时间，但与建设江海联运服务中心的要求还有相当大的差距。舟山跨海大桥容易受到特殊天气和行车流量的影响，不能充分满足大宗货物运输的需要。到目前为止，甬舟铁路还在规划中，舟山缺乏直接运输大宗货物到达内陆经济腹地的交通方式。有关江海联运专用船舶的研发力度还不够，既缺乏专业化的物流园区和专门的疏港公路，也缺少足够的仓库、堆场。这些都是阻碍宁波舟山港发展成国际化大港的不利因素。运输船舶是因为吃水深度需要和价格差距等因素才选择宁波舟山港作为货物中转地的，这不利于舟山江海联运服务中心的建设。

作为新兴发展的港口，宁波舟山港物流业的发展还远不及上海港的水平，专业化的物流园区和疏港公路数量不足且各港区之间缺乏统一管理，导致各港区现代化水平差距很大。舟山各港区之间合作意识不足导致难以统一管理，各港区收入差距过大造成小型港区难以发展，阻碍舟山江海联运服务中心的发展，同时也会造成舟山无法形成规模化的物流园区，严重制约江海联运服务中心的建设。

2.3 机遇（Opportunities）

长三角地区是我国当前经济贸易活动最频繁的地区，国际化贸易程度相当高。水运作为一种污染少、价格低、占地少的运输方式，特别适合长三角地区的货物运输。长三角地区国际货物运输量的不断增长给舟山经济带来了前所未有的发展机遇，江海联运服务中心的建设必然会推动舟山海运事业的发展。虽然随着集装箱船和油船等船舶载质量的不断提高，使船舶对港口航道水深要求也在提高，但由于宁波舟山港深水港湾多且通过港口设施升级完全可以满足这种要求，因此有条件争取更多的吞吐量。

2.4 挑战（Threats）

近年来，随着我国国际货物贸易额的不断下降，海洋运输业的发展面临着不少困难。再加上2008年全球经济危机导致的经济增速变缓和一些国家的贸易保护主义抬头等都直接影响了港口物流的发展。2016年2月，波罗的海干散货指数跌破300点关口，创1986年以来新低。在当前国际贸易的大环境下，舟山江海联运服务中心建设将面临巨大的外部竞争压力和市场不断缩水的困境。

宁波舟山港虽地处长三角地区，但在与大型港口如上海港竞争时，货源容易被分流，而且在港口发展水平、现代化程度和基础设施等方面均与上海港存在不小差距，缺少竞争优势。

3 舟山江海联运服务中心建设策略

3.1 优势-机遇（SO）策略

优势机遇策略是舟山建设江海联运服务中心内外部条件最佳组合的策略，在发挥自身优势的同时也能充分利用现有机遇来建设江海联运服务中心。策略思路如下：

（1）紧跟国家战略 只有按照国家战略目标建设江海联运服务中心，才能保证宁波舟山港的发展，为宁波舟山港争取金融、税收等政策优惠。

（2）把握海洋经济机遇 充分发挥宁波舟山港水深优势，开发更多的深水港湾以增加货物吞吐能力。开发深水岸线资源不仅是建设舟山江海联运服务中心的基础，也是进一步发展宁波舟山港物流运输等产业的必然要求。鼓励更多港口企业进驻宁波舟山港，构建长三角地区江海联运区域网络，加快港城一体化建设。

3.2 劣势-机遇（WO）策略

在建设江海联运服务中心过程中，由于自身条件不足导致不能把握住机遇，针对这种情况的建设策略是改变自身不足，扭转劣势。策略思路如下：

（1）完善运输方式 若要发挥江海联运服务中心的作用，就必须解决运输方式单一和运输量少的问题。建设舟山各港口的连接通道，使宁波舟山港成为规模化的港口；尽快推进甬舟铁路建设，保障货物能够大量运输到内陆；投入资金研发适合舟山本地的江海联运专用船舶，以减少货物损失，降低时间成本。

（2）加快宁波舟山港现代化建设，拓宽经济腹地 宁波舟山港部分港口还停留在第一代港口的水平。要将宁波舟山港建设成为国际化港口，需要不断扩大舟山各港口的规模并进行统一规划管理，提高各港口的信息化和自动化程度，打造宁波舟山港港口网络服务平臺，推进现代化建设和相关配套服务发展。加快港口建设不仅能扩大舟山海洋经济规模，而且还将大大提高宁波舟山港在长三角地区港口中的竞争力。宁波舟山港应将经济腹地拓展到浙江省大部分地区，从而增加港口吞吐量。

3.3 优势-威胁（ST）策略

在建设江海联运服务中心的过程中，虽然能够发挥自身优势，但同时也面临外部环境的威胁。由于威胁的存在会阻碍建设，因此需要在发挥优势的同时回避这些威胁。策略思路如下：

（1）明确自身优势，合理发展 宁波舟山港与上海港相比较，在港口现代化程度、货物吞吐量方面缺乏足够的竞争优势，但是宁波舟山港的深水条件具有独特优势，可以将其建设成为集装箱中转基地来吸引货源，同时也适合建设包括原油、矿石、煤炭、粮油和化工品等物资为主的大宗商品储备加工交易基地，通过发展江海联运向内陆城市运输国际货物。

（2）积极与附近港口分工合作，进行战略布局舟山能否顺利完成江海联运服务中心的建设，仅依靠自身力量是无法实现的，必须有上海港和其他长三角地区区域港口的配合和参与，通过与国际大港上海港的分工合作，发挥自身优势，共同带动长三角地区经济带的发展。在寻找港口物流相关产业合作伙伴的同时，也要多开辟宁波舟山港到长江沿岸其他港口的航线及宁波舟山港通往国际港口的航线。

3.4 劣势-威胁（WT）策略

在自身存在劣势的同时还面临外部环境的威胁，既需要克服劣势又要回避威胁，这是对江海联运服务中心建设最具挑战性的一种情况。只有建立适合自身发展的江海联运模式，明确自身发展优势并积极探索建设道路，才是发展的根本。策略思路如下：在舟山江海联运服务中心建设中，应完善港口基础设施，为港口长期稳定的建设提供资金保障，尽早规划出合适的江海联运专用港口；提高港口服务质量，树立良好的服务观念吸引更多港口企业加盟；将宁波舟山港建设成为大宗商品交易平台，带动相关港口产业的发展。

4 结 语

作为国家战略，国家在给予舟山一系列经济贸易优惠政策的同时，也会投入资金建设江海联运服务中心。推进大宗货物服务中心建设可以给舟山带来许多经济效益，进一步提高宁波舟山港竞争力以更好地建设江海联运服务中心。