冯晓莉+李超

摘要：根据2008-2014年西安市三次产业及工业内部各行业的增加值与形成雾霾的主要污染物的排放量等数据，运用灰色关联分析法研究了西安近7年产业结构与雾霾之间的关系。分析结果表明：三次产业及工业与雾霾关联度最大的是工业，最小的是第三产业；在西安工业发展中占主导地位的行业主要集中在重度雾霾污染行业和中度雾霾污染行业。雾霾治理是一项长期性、复杂性的工作，必须通过长短结合，运用法律、行政、经济等多种手段，建立雾霾治理的长效工作机制，将雾霾治理工作放在经济社会发展的全局考虑，加快实现西安经济与环境协调可持续发展的步伐。

关键词：产业结构；雾霾；西安；灰色关联分析

中图分类号（F062.2，F121 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2017）01-0070-04

2013年以来，全国各地都遭受到不同程度的雾霾污染问题，雾霾天气不仅严重危害人们身体健康，也给社会生产活动带来严重的负面作用。我国当前高能耗、高污染、低效益的产业结构以及粗放型的经济发展方式才是造成雾霾污染最主要的原因。产业结构作为联系人类经济活动与生态环境之间的重要桥梁，充当资源适配器的作用，更能通过产业结构的优化升级来控制资源的消耗以及污染物的产生。根据西安市环境公报的统计显示，西安雾霾现象年均日数近年来呈现大幅度的上升趋势，尤其在2013年达到了最高值227天，占到年总日数的62.46%，全年大气中的PM2.5浓度达到105微克/立方米，远远超出国家所规定的标准，说明西安的经济发展所带来的环境污染已经严重超出了自然可以承受的范围，如果不能协调好经济与环境之间的关系，严峻的环境问题也会阻碍西安经济的进一步发展。因此本文采用灰色关联分析法对西安产业结构与雾霾之间的关系进行分析，并针对性地提出基于雾霾治理的西安产业结构调整的建议。

一、灰色关联分析法

灰色系统理论是1982年由中国学者邓聚龙教授创立的，该理论主要通过对部分已知信息的生成、开发，提取有价值的信息，实现对系统运行行为、演化规律的正确描述和有效监控。灰色系统理论以“部分信息已知，部分信息未知”的“小样本”、“贫信息”不确定性系统为研究对象。鉴于雾霾污染相关数据的局限性，因此本文选择利用灰色关联分析法来研究产业结构与雾霾污染的相关性，通过灰色关联分析评价西安三次产业结构内部的发展趋势以及与雾霾之间的相关性，为研究西安产业结构与雾霾之间的关系搭建了很好的桥梁。

灰色关联分析法研究的基本对象是数据列，分为母序列和子序列。“通常称母序列为参考数据列，子序列为比较数据列”。具体的计算步骤如下：

（1）确定分析序列。

设参考数列X₀={X₀（k）|k=1，2…N}；

比较数列X_i={X_i（k）|k=1，2…N}，i=（1，2…M）。

（2）运用初值化法对序列进行无量纲化处理。

参考序列：x₀={x₀（k）|k=1，2…n}；

比较序列.x_i={x_i（k）|k=1，2…n}，i=（1，2…m）。

（3）关联系数的计算。

（4）关联度的计算。

二、西安产业结构与雾霾的关联分析

（一）西安三次产业与雾霾的灰色关联分析

造成雾霾天气的罪魁祸首是直径小于等于2.5微米的颗粒物被称为PM2.5，雾霾污染程度一般根据大气中监测到的PM2.5的浓度来判断，由于西安PM2.5的数据是从201 3年才开始正式统计的，因此本文在进行关联分析时，利用2008-2014年形成雾霾天气的主要污染物S02、烟尘排放量作为代表雾霾污染的指标与同一时段西安市三次产业的增加值进行关联分析，相关的数据表1，根据熵值赋权法得出（0.33，0.67），计算出西安三次产业及工业与雾霾的综合关联度。

通过分析得出，与雾霾关联度最大的是工业，其次是第一产业，但结合西安市产业目前发展状态，第一产业的增加值仅占西安市生产总值的4%左右，因此第一产业对雾霾的影响是有限的；第三产业对雾霾的影响最小，但结合分析，目前西安第三产业内部发展主要集中在交通运输、仓储及邮政业，批发和零售业等传统服务业，这些行业也会对西安的环境造成一定的压力，例如交通运输业所产生的汽车尾气也是造成雾霾的原因之一。第二产业与雾霾污染的综合关联程度为0.638，其中工业与雾霾的综合关联度为0.651。高于二、三产业，作为第二产业的主导产业，工业生产是造成西安市雾霾的重要原因之一。

（二）西安工业发展与雾霾的灰色关联分析

工业在第二产业中占据主导地位，通过对工业内部各行业与雾霾污染、能源消耗总量之间的相关性研究，进而分析各行业对雾霾的影响程度，为后文产业结构的优化策略提供依据。

1.32业各行业的关联分析

根据我国行业的划分标准并结合各行业的生产方式、产品类别将西安市工业内部39个行业综合划分为13个大类：a.采矿业、b.木材采选及加工业、c，食品、烟草加工业、d.纺织及服装加工业、e.造纸及印刷业、f.文体、工艺品及其他制造业、g.石化工业、h.金属及非金属矿物制品业、i.冶金工业、i.机械制造业、k.交通运输设备制造业、1.通信计算机及其他电子设备制造业、m.电力、燃气及水的生产和供应业。

将2008-2014年工业内部各行业的总产值为比较数列，同一时间段工业总产值作为参考数列，进行灰色关联分析（表3）。

通过灰色关联分析计算工业各行业与总产值之间的关联度γ_i：γ₁=0.5986，γ₂=0.79，γ₃=0.8057，γ₄=0.5971，γ₅=0.75，γ₆=0.5014，γ₇=0.8057，γ₈=0.7486，γ₉=0.65，γ₁₀=0.8071，γ₁₁=0.8943，γ₁₂=0.6529，γ₁₃=0.7814。关联序；γ₁₁>γ₁₀>γ₃=γ₇>γ₂>γ₁₃>γ₅>γ₈>γ₁₂>γ₉>γ₁>γ₄>γ₆。可見，近7年来与西安市工业总产值发展关联度最大的是交通运输设备制造业，其次是石化工业、食品烟草加工业、机械制造业，关联度最小的是文体工艺品及其他制造业。

2.能源消耗量与工业各行业的关联分析

西安的能源消费主要是以煤炭为主导地位，燃煤污染又是造成西安雾霾形成的重要因素之一。通过关联分析，得到西安市工业行业和标准煤消耗量之间的关联度，了解各行业对能源的依赖程度。

根据表3和表4的相关数据，通过灰色关联分析计算消耗的标准煤数量与工业各行业的产值之间的关联度x_i：x₁=05229，x₂=05971，x₃=05986，x₄=0.8929，x₅=0.7729，x₆=0.4571，x₇=0.6143，x₈=0.5929，x₉=0.5443，x₁₀=0.6143，x₁₁=0.6814，x₁₂=05386，x₁₃=0.6886。关联序：x₄>x₅>x₁₃>x₁₁>x₇=x₁₀>x₃>x₂>x₈>x₉>x₁₂>x₁>x₆。可知，近年来西安工业各行业产值的增加对能源消耗量依赖度最大的是纺织及服装加工业，造纸及印刷业、交通运输设备制造业次之，关联度最小的是文体、工艺品及其他制造业。

通过分析得到各行业的关联度排序（表5），排在前六位的行业，除了b之外，其余行业与能源消耗量的关联度也排在前六，说明西安近7年来对工业贡献度较大的行业如k、j、c、g等行业，其对能源依赖程度同样较大，这些行业属于高产值高能耗行业；d对工业的总产值的贡献度最小，但对能源消耗量的依赖程度最大，该行业属于高能耗低产值行业；剩余行业对工业的总产值贡献度及能源消耗量的依赖程度都比较低。

3.工业各行业与雾霾的关联分析

利用2008-2014年形成雾霾天气的主要污染物S02、烟尘排放量代表雾霾污染指标分别作为参考数列（表1），以同一时段工业内部各行业的总产值作为比较数列（表3），算出S02和烟尘与工业各行业的灰色关联度。由熵值赋权法计算的权重ω（0.33，0.67），得出工业各行业与雾霾的综合关联度ρ_i=[α₁，β₁]（表6）。

根据综合关联度大小并结合表5的相关排序，将西安工业内部各行业对雾霾的影响程度分为三个等级。重度雾霾污染行业：综合关联度在0.71-0.73，同时生产对能源的依赖程度较大；中度雾霾污染行业：综合关联度在0.68-0.71，同时生产对能源的依赖程度比较大；轻度雾霾污染行业：综合关联度在0.62-0.68，同时生产对能源的依赖程度较小（表7）。

通过分析上述表格数据，在重度雾霾污染行业中，c、k、g与工业总产值的关联度排前三位，这些行业属于高产值高能耗高污染行业。应在继续保持发展的同时对其生产方式进行升级，加快技术创新，将其对雾霾污染的影响降到最低；e属于高能耗低产值高污染的行业，应通过制定相关污染排放标准，淘汰不符合规定的中小企业，对有一定规模的企业进行技术改造升级，有效控制该行业污染物的排放。

在中度雾霾污染行业中，d对经济贡献不大，但对能源消耗量的依赖程度最高，其生产过程主要依靠煤炭燃烧，应逐渐淘汰高能耗低效益落后的不正规企业，鼓励企业改进生产工艺及装备，提高整体规模效应。j、l等行業已经拥有很好的发展基础和技术支持，应在已有优势基础上，进行绿色改造大力发展高新技术产业，将目前生产方式以劳动、资源密集型为主的逐渐转变为以技术密集型为主。

在轻度雾霾污染行业中，f、a对雾霾关联程度不大，但也不能忽视其对雾霾的影响，同样也应进行技术改造，加强其对工业发展的贡献度。

总体来说，西安市工业内部对工业总产值贡献度较大的行业都集中在重度和中度雾霾污染中，说明西安工业的发展是形成雾霾污染的主要原因之一，要想从根源上来解决雾霾污染，应加快对工业内部产业结构的改造与升级，发挥地区优势，推进技术创新，改变传统生产模式，淘汰落后企业，鼓励新能源产业的发展，实现工业产业的可持续发展。

三、基于雾霾治理的产业结构调整策略

雾霾治理是一项长期性、复杂性的工作，不可能在短期内得到解决，必须通过长短结合，运用法律、行政、经济等多种手段，建立雾霾治理的长效工作机制，将雾霾治理工作放在经济社会发展的全局考虑，加快实现西安经济与环境协调可持续发展的步伐。

（一）完善雾霾的治理措施

1.完善相关法律法规，加大环保执法力度

根据西安的实际污染情况逐步完善雾霾防控标准及应急方案，成立专门的执法部门，在相关部门的协助下，加大执法力度，建立大气主要污染物的监测、监管及预警能力体系，对重点污染企业实时监控，并且引入公众环保监督机制，鼓励公众通过公开渠道进行监督和举报。

2.建立以西安为中心的区域联动治理机制

雾霾污染有着高度的流动性和不可分割性，因此应该建立以西安为中心，联合周边地区，建立雾霾污染物的联动防控机制，协同推进雾霾的治理工作。

3.完善市场机制，加快推动排污权交易

逐步地引入市场机制，结合实际情况，通过利用市场这只“看不见的手”，促进排污权交易市场的不断完善。

（二）加快西安工业内部结构的升级改造

1.促进传统制造业的绿色改造

在交通运输设备制造业、石化工业、食品烟草加工业中，进行大力推广研发绿色工艺技术及先进生产设备，发挥龙头制造企业的示范作用，通过技术创新，推进传统制造企业绿色改造。对于像造纸及印刷业、纺织及服装加工业、金属及非金属矿物制品业等高能耗高污染低产能的行业，应完善落后产能退出机制，淘汰落后企业。西安应该在自身的发展优势基础上，大力发展节能环保产业，加大对环保企业的支持力度，宣传环保知识技能，构建具有西安特色的绿色产业体系。

2.积极发展高新技术产业

根据《国家发展战略性新兴产业的规划》，西安目前应重点发展新能源汽车、新材料工业生产、新一代信息技术、航空航天、生物等高新技术产业，通过借助高新技术产业基地以及科研院所等已有的优势基础，积极的发展这些高新技术产业，不仅在一定程度上改善传统工业生产方式带来的环境问题，而且还推进西安市产业结构向高度化方向发展。

（三）发展具有西安优势的现代服务业

第三产业已经成为拉动西安经济增长的主要动力，但传统服务业仍然占据主导地位，具有高产值污染小并且能够增加就业等特点的现代性服务业仍然不具有优势。

1.大力发展绿色物流业

物流业是发展潜力最大的现代性服务业之一，由于目前物流服务配送效率低下，规模化程度低，共同配送发展有限等问题带来的环境污染问题十分严重。因此西安应以建设清洁交通运输体系为主，促使交通运输业的低碳发展。

2.重点打造现代金融服务业

作为西部经济和社会发展的中心城市，西安金融业的发展关系着陕西省甚至整个西部地区金融业的发展。因此西安应进一步加大招商引资力度，夯实金融业的发展基础，结合西安产业特色及发展优势，打造多维度的金融业空间布局；借助国家“一带一路”的发展战略，积极鼓励金融机构的“引进来”和“走出去”，努力建设具有区域影响力和国际化元素的金融中心。

3.打造獨具特色的旅游产业

生态旅游业被称为“无烟工业”，它具有资源耗费少、增加就业、综合收益好的特点。深厚的历史文化及古迹遗存使西安享有“天然历史博物馆”的美称，在拥有丰富的旅游资源基础上，应注重山水景观和人文资源相互兼容的发展模式，构造具有西安独特魅力的旅游发展新格局；通过转变旅游产业的发展方式，推进旅游与农业、工业、文化等产业的融合，加快培育旅游新业态。

4.积极发展现代文化产业

独特的文化资源和丝绸之路经济带的政策优惠，为西安发展文化产业提供了巨大的潜力和空间。因此西安应明确定位文化产业发展的核心竞争力。鼓励能够充分代表城市核心特色的文化企业的发展，充分发掘历史文化资源，通过以市场为导向，将传统文化与现代文化相结合，进行合理的文化产业布局，形成具有西安特色的文化产业体系。

[责任编辑：胡冰]