种 政

(中央财经大学 法学院，北京 100081)

失衡与矫正：贪污罪与盗窃罪入罪数额探讨

种 政

(中央财经大学 法学院，北京 100081)

2016年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定的贪污罪3万，20万，300万的数额标准的依据尚不明确，与盗窃罪的数额标准之间几十倍的差距也存在较大争议。贪污罪定罪标准的经济依据以城镇居民可支配收入最合适。社会依据则以“正三角形”的犯罪分布最合适，贪污罪定罪数额设置为可变动数额标准比较合理。从贪污罪、盗窃罪犯罪对象、现实犯罪状况、法经济学、主观恶性、危害社会秩序的方式等角度出发，盗窃罪较贪污罪缩小犯罪圈具有合理性，但根据“财产生存利益”理论，以城镇居民家庭平均剩余财产作为盗窃罪定罪数额的依据，盗窃罪的定罪数额已远落后于经济发展，与贪污罪定罪数额之间的悬殊差距趋于病态，亟须纠正。

贪污罪;盗窃罪;定罪数额;城镇居民人均可支配收入;财产生存利益

一、贪污罪定罪量刑数额标准依据之考量

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(下文简称《解释》)解决了自《刑法修正案九》施行以来，司法实践中存在的贪污贿赂罪入罪与量刑的数额问题。《解释》将《刑法》第383条中的“贪污数额较大”、“贪污数额巨大”、“贪污数额特别巨大”三档标准具体为3万元不满20万元、20万元以上不满300万元、300万元以上。但数额标准的制定依据尚需进一步明确。……