夏立款

(中国人民公安大学,北京 100038)

侦查、预防、服务三元一体警务策略借鉴研究

夏立款

(中国人民公安大学,北京 100038)

侦查、预防、服务三元一体警务策略是一项起源于我国台湾地区的警务策略，其在施行后对改善警民关系、增强警察权威等方面取得良好的效果。剖析侦查、预防、服务三元一体警务策略的内涵，对我国大陆地区借鉴和移植三元一体警务策略可能性进行分析，可以为我国警务改革和警务现代化进程提供路径选择。

警务策略；预防；服务；警务改革

一、侦查、预防、服务三元一体警务策略剖析

侦查、预防、服务三元一体警务策略的理念和实践来自于我国台湾地区警方。其具体内涵是指在刑事案件侦查中整合侦查、预防、服务三大板块，进行三元一体化执法。台湾地区侦查、预防、服务三元一体警务策略具体的办案流程：发生刑事案件，接获民众报案后，立即派遣派出所员警达到现场开展调查访问、送报案三联单；分局侦查人员制作被害笔录，并立即进行查处与管制侦办进度；分局鉴识人员赶赴现场勘查取证；警方相关咨询师到达现场提供预防被害的建议，如入室盗窃案件中有派出所治安咨询师，会立即到达现场实施住宅安全检测，提供加强住宅防护强度建议，减少再次被害机会。首先是侦查方面。“制服线上员警”除立即到达现场实施警戒外，还应第一时间调取周边监控录像、对周边群众进行现场访问；“鉴识警察”(类似于大陆的现场勘查人员)通过现场警戒，完整鉴识分析犯罪嫌疑人作案手法以及作案动机，并分析相关指纹、足迹以及微量物证等，以供侦查人员侦查判断与分析，提升侦查时效与准确性。……