张铭朔

课题名称：探索转型跨越发展下煤炭产能过剩问题及其治理——以山西大同煤矿集团公司为例

课题来源：2016年度四川大学“大学生创新创业训练计划”校级重点创新训练项目

课题编号：201610610456

【摘 要】当前，中国经济已经进入中高速发展的阶段，经济发展水平不断提高，正处于重要战略时期，适应经济发展新常态，抓住新的发展机遇，才能促进中国经济的繁荣。在经济新常态下，煤炭行业的转型升级面临着重大考验，以经济新常态的视角，着眼于煤炭企业的问题和矛盾，通过供给侧结构对煤炭企业的转型发展的创造创新方法进行合理的探索，来化解能源危机，开拓全新的煤炭市场，提高煤炭的利用效率是本研究的主要内容，期望达到提高生产效率，增加煤炭企业的经济效益和社会效益，推进煤炭企业在经济快速发展的背景下，朝着优化、优质的方向发展的目标。

【关键词】经济新常态；煤炭企业；转型发展

一、前言

如今中国的经济结构不断优化升级，经济发展动力由从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，而煤炭行业作为基础的能源产业，在现在的经济发展的大背景下，实现可持续发展是必然的趋势。

二、煤炭企业转型发展中遇到的主要问题

1.煤炭资源问题

大工业时代下，由于经济发展的需要，人类大量使用自然资源和能源，煤炭资源的使用更是数不胜数，但是煤炭资源的浪费损失现象十分严重，资源的利用率低下，回采率低，煤炭资源利用十分不合理，并且煤炭资源的有偿使用和资源分配不正确，相关部门更是缺乏对稀缺煤种的保护性开采措施，造成煤炭资源短缺，甚至枯竭。

2.煤炭企業管理问题

近期，煤炭行业在新能源的牵制下，盈利水平较低，并且随着近年来各项工业指标的下降，煤炭受到的宏观经济的冲击是巨大的，这对煤炭企业管理也有一定的不利影响。当今的煤炭产业存在组织结构的不合理的问题，产品结构单一，不具备多样性，生产集中度较低，人均效率提高速度慢。更重要的是，煤炭企业受到国有企业的影响，体制机制约束力大，行业管理得不到强化，企业管理较为粗放，高层领导者重视经济利润，忽略对底层员工的深入关心与管理，导致员工们往往不愿听从上级指挥，直线职能制贯彻较难。煤炭企业在发展阶接替产业的同时，进行转产项目时不能完全符合国家产业政策，落后的技术工艺和设备使个别煤炭产业不能在竞争巨大的市场上立足，惨遭淘汰。所以加强煤炭企业的公司管理，深化改革，整合资源，才是有效推动煤炭企业转型的关键步骤。

3.煤炭企业创新发展问题

许多煤炭企业仍然沿用传统的经营管理模式，没有适应国际发展的潮流，即使经过产业兼并重组也不能完善十分落后的行业规范，在煤炭行业进行创造创新十分困难，根据曾经的经验，煤炭企业产业的转型的方法通常是建立煤炭行业的循环经济模式，但大多数时候在产业结构上实现有机调整是很不易的。不论从经济方面还是环境保护方面，很多煤炭企业都没有做到二者的协调与统一，多赢的局面没有形成。事实上，煤炭企业的产业转型应该建立在坚实和稳固的基础上才能提高产业创新能力和科技含量，资源的合理配置、科学应用，明确产业转型的新思路，能够共同促进煤炭企业的创新发展。

三、经济新常态下煤炭企业的转型发展的措施

1.缓解煤炭资源的短缺问题

煤炭资源与其他资源不同，不具备可再生能力，一旦资源耗尽就再也没有剩余资源的利用，并且受到当前科技水平有限的制约，煤炭的可开采能力不高，煤炭企业一旦面临着资源枯竭或者资源丧失经济性，就失去了固定和特有的价值。因此应结合煤炭资源富集的地方的自然条件的特点对煤炭进行合理有效的开采，减少资源的浪费。国家应实施科学的宏观调控来压缩煤炭的产量，鼓励煤炭开采的部门寻找正确的方法对煤炭进行优质开采。通过一些政策倾斜鼓励煤炭企业延伸产业链条，拓展产业空间，培养新的产业经济增长点，在缓解煤炭资源短缺的同时，使资源得到合理配置。

2.完善煤炭企业管理模式

我国的能源改革正在推进中，预计建立大型的煤炭集团，煤炭企业在去产能的基础上进行兼并重组，在煤炭的整体经济不景气的大环境下，切实完善煤炭企业的经营管理体系，利用国家对社会环境的稳定，从自身的角度出发权衡利弊，减少安全事故，合理安置失业矿工，改进技术环境，在通风区引进进口设备，加强监控与改进煤质。确保畅通融资渠道，大力引进高新技术人才，完善物流系统。进行产业结构调整，积极引进社会资金，在煤炭企业内部实施股份制改革，提高员工积极性和创造性，加强员工的主人翁精神，推进煤炭企业的科学管理与资源整合。根据企业的发展目标确定企业的发展战略，创建自主品牌，形成企业的品牌优势，达到综合利用煤炭资源的目的。

3.创造煤炭企业转型发展新动力

煤炭企业应着重改进自身的管理体系，在加大国有企业改革的力度的同时，建立科学的合理的符合现代企业制度要求的企业治理结构，加大技术创新力度，促使煤炭企业向节能低耗转型，提升整体效益，使煤炭企业的的资源枯竭的恶性局面得到缓解，深层次提高产业的科技含量，使更多的煤炭企业员工认识到科技兴国的重要性，发展接替产业的同时坚持高标准、高水平、高起点战略，通过在行业内树立品牌文化提升转型升级后的煤炭企业的知名度，逐渐的进行技术创新，改变企业长期依赖煤炭资源的经济发展模式。创新是发展的经济的经济动力。

四、结语

煤炭资源作为国家和世界的重要资源，占据战略地位，在高速发展的经济社会中，煤炭企业的转型发展是一次机遇，也是一次挑战。经济新常态下的煤炭企业的转型实践，要求我们增强信心，根据煤炭经济的运行形势，构建协同创新的企业新模式，使煤炭企业保持活力和竞争力，合力促进经济新常态下煤炭企业的健康发展。

参考文献：

[1]邓国新.新常态下煤炭企业转型发展的始建于探索[J].煤炭经济研究，2015，35（4）：26-28.

[2]刘杰.论新常态下煤炭企业的战略转型[J].经济研究导刊，2016（7）：24-25 .