蔡立新+++徐国强+++金香

摘 要：针对当前行政审批管理系统存在的问题，文章采用J2EE技术搭建了“挂号”式行政审批效能监察系统。该系统可以有效解决申办人信息重复录入、评议系统不真实和审批效率低等问题。

关键词：行政审批；效能监察；J2EE

1 概述

行政审批效能监察是行政监察工作的重要职能之一。通过调研相关文献发现，当前行政审批管理系统在如下几个方面存在问题[1～6]，比如，基本信息重复录入、评议不真实、审批效率较低等。针对上述问题，文章提出一种基于J2EE技术的“挂号”式行政审批效能监察系统。本系统将一次性告会制、第三方评议制、自动语音评议制、人工回访制、统一发证制的设计理念融入其中，简便易用，效果显著。

2 系统业务流程设计

（1）来办人员基本信息以及来办事由挂号工作人员一次性写入。

（2）创建办件并提供挂号办件编号单。

（3）窗口工作人员在当天应对新申报办件进行审核，不符合申报条件的办件退回挂号窗口并打印“退办单”，并且窗口工作人员需要在当天以及三天后进行两次退办办件回访；符合申报条件的申报件，窗口工作人员按照办理流程受理办件。

（4）办件结果以短信形式由系统自动发出在办件办结后，窗口工作人员将办结办件的相关证件送至挂号窗口在办件办结后1小时之内，并由挂号窗口确认办件送结。

（5）来办人到挂号窗取证后需对办件进行评议。

（6）挂号窗口工作人员对办件进行归档操作，办件办理结束。……