肖卫宏　阳桂桃

[摘 要]“效能监察”是一个舶来品，这一概念是在1989年我国行政监察体制恢复确立以后，中华人民共和国监察部研究借鉴当时苏联和东欧社会主义国家的监察工作经验，并结合我国行政监察的实际提出的。1991年开始，在中央企业中试行效能监察，效能监察在企业的实践已经走过二十六年的历程，效能监察在促进企业加强管理、防止国有资产流失等方面发挥了积极有效的作用。

[关键词]效能监察；东欧社会主义国家；国有资产

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.35.053

1 企业效能监察的现状分析

1.1 企业效能监察的含义

企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。[1]企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。

1.2 企业效能监察符合纪检监察“三转”要求

企业效能监察就是通过开展效能监察工作，堵塞管理漏洞、加强企业管理、降低经营成本、提升竞争能力，是对企业“管理”的“再管理”、“监督”的“再监督”的有效途径。纪检监察工作“三转”（转职能、转方式、转作风），是党的十八大以来中央纪委适应新的形势任务，提出的新的决策部署和工作要求。同样，“三转”中的“转方式”，也要求要改进工作方式方法，重在强化“再监督、再检查”，实现“三个转变”，即由重对事向重对人转变、由冲锋在前向监督问责转变、要由单打一向善借力转变，强化监督、增强实效。……