刘铁亮

摘要：随着国网公司“三集五大”体制全面运行，“五位一体”管理模式不断推进，营销业务系统广泛应用，以及制度一体化要求的规范完善，原有的效能监察实施过程难以适应新的管理形势，成效评审体系不能更为客观的反映项目开展的质量水平。因此，很有必要按照业务类别对效能监察实施过程与成效评定做出前瞻性思考和更为具体的规范。

关键词：效能监察；优化；对策

中图分类号：TM7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）002-000-01

一、效能监察成效评定的现状

1.重结果、轻过程。按照《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南》和《国家电网公司效能监察优秀项目评审实施办法》，对所开展项目的评审由资质评分和成效评分构成，其中资质评分对前期准备、操作实施、总结归档3个部分以及项目开展过程的8个环节明确了评分标准；成效评分则由“经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益”构成。在实际评审中往往取决定因素的是“四个效益”，忽视了项目开展过程的逻辑性、科学性和合理性，有的业务事项或活动过程虽然存在一定的廉政风险和管理缺陷，很有必要开展效能监察，但由于其本身经济规模较小、管理空间受限、社会影响冷淡的客观原因，在立项的时候被淘汰或在优秀项目评审中被否定，使效能监察工作陷入了一种以单纯的“四个效益”为结果导向的误区。

2.重数量、轻质量。现行的效能监察成效评定标准，既有流程推进各环节的指标分值……