汪志华

减负，需要社会合力

汪志华

早在1955年7月，教育部就出台了新中国成立以来第一个关于减负的文件《关于减轻中小学生过重负担的指示》。之后，几乎每隔几年，相关部门就会根据新形势出台相应的减负政策。2010年，国务院印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，将“减负”作为教改的重要内容。2011年的全国两会上，“减负”首次写进了《政府工作报告》。显然，行政力量干预已经达到峰值。

然而，半个多世纪过去了，学生的学业负担依然没有减轻。日前，中国青少年研究中心发布的“中国少年儿童发展状况研究”显示，“00后”在校时间和做家庭作业的时间均超过“90后”，学习负担在一定程度上有所加重，睡眠不足现象也更严重。

由此看来，减负仅仅有政策是不够的，还需要各级主管部门、学校、老师、家长乃至社会的通力合作，切实将“减负”措施落到实处，才能真正减轻中小学生的课业负担。

第一，杜绝高考、中考的成绩炒作。尽管各地教育部门已明确指出：有关单位和学校不得以任何形式宣传炒作所谓的“高考状元”“中考尖子”。但是，每年的高考、中考成绩一经发布，同一市、县内相同类别的学校的高考、中考成绩排名也就成了人所共知的秘密。而社会大众也会以高考、中考成绩作为衡量一所学校教学水平的重要标准，这就在无形中加大了学校的升学压力，涿鹿教育局局长因教改辞职便是例证之一。因此，教育主管部门要过好“减负”第一关，坚决杜绝高考、中考中的炒作行为。……