周晓燕

【摘要】在城乡一体化发展体制机制建立的过程中，基本服务的均等化是重要的一步。各级政府应将农村公共品有效供给作为城乡一体化建设的着力点，建立高效的政府分工管理体系，并以此为基础，合理地划分事权与财权。分析当前制约农村公共品供给效率不足的问题表现及原因，为我国农村公共品供给效率低下的现状提出解决策略和意见，切实解决制约“三农”发展的主要问题。

【关键词】农村公共品 供给问题 供给效率 策略

【中图分类号】F062.6 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.24.007

农村公共品可解释为一些公共的，不具有排他性、竞争性以及盈利性的，专门在农村地域内提供农村、农民发展便利的产品，包括：基层行政服务、农业水利设施、农产品信息、基础教育等。我国现阶段农村工作的重点是提高农村社会经济的发展水平，但由于农村公共品供给的效率较低，对发展农村经济形成较大制约，研究提升农村公共品有效供给效率策略，实现改革开放成果对农村的反哺，让工业发展支持农村农业发展，是不断促进农村社会经济发展，促进社会主义新农村建设的重要渠道。

农村公共产品的供给模式

农村公共品的政府供给。农村公共品的政府供给是通过政府根据相关手段筹集资金之后，根据农村地区对农村公共品的需要，安排相当的财政资金满足农村公共品的供给需要。政府供给模式主要有决策机制、筹资机制、激励以及约束机制。

农村公共品的市场供给。……