陆岷峰++葛和平

摘 要 近些年来，混业经营已成为金融市场发展的趋势。其中，以互联网金融为代表的混业经营正在加速推进混业监管的进程。而中国金融监管制度停留在分业监管的阶段，不利于金融市场的趋良性发展。可见，金融监管制度改革已经迫在眉睫。金融市场的混业经营将倒逼金融混业监管，互联网金融的快速发展也将更加需要混业监管。文章首先纵观国外金融监管改革路径并进行对比分析；接着构建金融监管演进的数学模型进行推理，得出金融监管改革不仅是金融混业经营发展所推动的结果，而且是金融监管制度演进的必然选择；混业监管对于金融监管主体和金融经营者而言，是一种“双赢”策略。在此基础上，提出建立金融监管磋商会议制度构想。最后在构建系统性金融监管体系、分层次推进混业监管改革、坚持以市场的运行为导向以及形成综合性风险控制体系等方面提出建议。

关键词 分业监管；混业监管；“一行三会”；互联网金融；新金融

[中图分类号]F832.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461（2017）01-0073-08

一、引 言

纵观整个金融发展的历程，却也不难发现其中蕴藏的规律，而金融市场主体混业经营就是其中的显著方向。近年来，随着经济社会发展的加速，互联网金融的快速发展，之前传统的金融分业经营模式已经逐步被多品类、全方位的综合性混业经营所取代，金融机构往往都是集基金、证券、保险等多种金融业态于一身。而反观金融监管方面，“一行三会”却依旧秉持着“谁的孩子谁抱走”的管理原则，因此也造成了新的金融模式下的监管空白，严重阻碍了金融市场综合经营的良性发展。……