刘 严

审核公示不能小觑

刘 严

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，政策性、专业性强，既要解决问题，又要防止引发矛盾，必须把握好政策原则，得到群众认可，经得起历史检验。笔者通过三年来农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实践，认为它重点在调查，难点在公示，关键在确权。尤其审核公示工作是把权属调查结果交由千家万户，接受广大农民群众监督和考核的一个过程，事关农民切身利益和农村稳定，应在尊重农民意愿、严格工作流程的前提下，突出工作重点。

农村土地承包经营权确权登记颁证审核公示要根据权属调查结果，以发包方为单位按承包方顺序逐地块公示调查结果。重点做到“四审核、两公示、三记录、一确认”。

重点审核四项内容

依据发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、地块测量结果形成《农村土地承包经营权调查信息公示表》，按村民小组制作地块分布图即一轮公示图。地块分布图和调查信息公示表制作完成后，交由村(组)农村土地承包经营权确权登记颁证工作组逐村民小组逐户进行审核。

一核承包方信息。以收集整理的农户户籍、身份证明资料为依据，核查有无重漏户现象；有无漏登共有人和特殊共有人（**年外嫁、入赘、入学、国家公职人员、军人、新生儿、去世等）有无备注说明现象；有无姓名错别字现象；有无身份证号缺失、错误等现象，并及时进行勘误修正。

二核登记地块数。以村组土地台账和农户承包合同、经营权证书为依据，逐户、逐地块一一核查。……