文永明

阳山“一户一地”实现三变化

文永明

广东省阳山县是典型的山区农业大县，二轮承包土地面积29.45万亩，由于阳山县土地比较分散，户均承包地块9.8块，平均每块0.42亩，导致撂荒较多，制约了农民增收。在推进土地确权工作中，阳山县根据“先置换整合后确权颁证”的要求，引导和鼓励农民采取土地先置换整合后确权方式实现“一户一（两、三）地（片、处）”，解决农村土地细碎化问题，促进农业增产增效和农民增收，有效推动土地确权工作的快速开展。

主要做法

坚持村民自主，充分发挥村级组织作用。阳山县充分发挥村级党组织领导核心作用、党员模范先锋作用以及村民理事会成员带头作用，积极争取村民支持和拥护。如黎埠镇升平村联合村委会、村民理事会积极带头，结合村民提出的意见和建议，讨论通过了实行先置换整合后确权的工作方案。最终将全村5个试点经济社175户耕作的289.62亩430块土地置换整合为175块，实现“一户一地”后确权登记。现在，邻近13个经济社社员也纷纷要求置换整合，社员已签订表决书，整个行政村现正全面推进置换整合，实现从“要我置换整合”到“我要置换整合”的转变。

坚持试点先行，抓好示范引领。阳山县根据实际，分别在平原、丘陵、山区不同类型的经济社，开展土地置换整合试点工作。目前，有黎埠镇升平村、七拱镇潭村村、太平镇湖洞村、秤架乡杜菜村等整个行政村推进先置换整合后确权工作，九个乡镇有3个以上经济社连片进行土地置换整合示范点，至今，全县十三个乡镇都有示范点，以示范点为引领，全面推进土地置换整合工作。……