霍仕俊

【摘 要】随着中国经济增速放缓，以煤炭、钢铁为主要城市面临产业结构， 生产方式亟待转变的问题，如何依据城市的优势转变目前面临的资源枯竭问题，如何转 型，以及转型过程中人员如何安排等问题需要研究。

【关键词】资源 转型 安置

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.02.207

党的十八大提出，要大力推进生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。资源型城市， 随着多年的开采，面临着资源枯竭、企业破产、生态环境严重破坏、经济结构失衡、失业和贫困人口增多、替代产业发展乏力等经济社会问题。那么如何依据城市的优势转变目前面临的资源枯竭问题，如何转型，以及转型过程中人员如何安排等问题需要研究。

一、资源型城市现存的问题

（一）产业结构不合理，工业企业产能过剩，产业链延伸长度不够

产业机构？主要还是局限于资源开采和资源的初步加工制作，依赖资源的开发而建立的低端产业链的格局尚没有完全打破，第一、第二产业在整个地区经济的比重还占大头，第三产业的投资虽有增加但还远远不能满足当地经济发展的客观需要，严重阻碍资源型城市的可持续发展。长期以来粗放型经济造成了钢铁、煤炭、电力、水泥、石化等工业产业产能过剩，积重难返的情况。……