何敬和，俞 磊，郭季平

武警部队应对灾区社会稳定问题的对策

何敬和，俞 磊，郭季平

近年来，武警遂行抢险救灾任务愈发繁重，因群众积怨、利益纠纷、社会矛盾等导致的各种不稳定因素日益凸显，笔者通过分析影响灾区社会稳定的主要因素及其表现形式、具体危害，研究总结出应对之策，以期为武警部队遂行好上级赋予的救援抢险任务提供参考。

灾区；抢险救灾；社会稳定

近年来，武警部队在参加抢险救灾行动中，坚决贯彻落实党中央、国务院和中央军委决策指示，第一时间投入救灾行动，抢救人民群众生命财产。但随着救灾工作的推进，因群众积怨、利益纠纷、社会矛盾、媒体炒作及公共安全问题等导致的各种不稳定因素日益凸显。武警部队作为维护社会稳定的主要力量，应认真研究应对措施，才能有力维护灾区社会稳定，为抢险救灾工作营造良好的社会环境，遂行好上级赋予的救援抢险任务。

1 影响灾区社会稳定的主要因素及表现形式

1.1 群众上访请愿 自然灾害和事故灾难发生后，一些社会矛盾和问题被放大，灾区群众可能采取游行、静坐、起哄、集体上访等手段，在党政机关、公安、民政等部门或围堵在交通要道、城市广场、商场等人群聚集地上访请愿。从规模上看，小则以少数家庭或街坊四邻为主体，多则以多个乡村（社区）为上访请愿主体；从目的上看，主要是想通过请愿、集会的形式，表达补偿灾害损失、解决现实问题的诉求，满足自身利益需求。……