●王丹华

绩效分析在绩效评价中的应用与发展趋势

●王丹华

绩效分析是绩效评价数据应用的核心。绩效评价基于“3E”原则，结合数据从经济性、效率性、效益性角度回应预算绩效，通过分析探寻绩效结果的成因，为优化资源配置、完善管理提供思路。本文通过对绩效评价各环节的拆解，从指标设计、标杆值选择、问题提炼以及定量化建议的提出等切入点着手，阐述绩效分析在各切入点的具体应用方式及方法。最后，延展至绩效前评价和跟踪监控，探讨绩效分析中数据应用发展趋势。

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当前，各地财政支出绩效评价主要按照财政部、各地财政部门的要求，通过构建绩效评价指标体系、根据评分结果对绩效好坏做出分析和判断来开展。然而，仅通过指标体系进行绩效评分不能完全揭示绩效的本质及绩效管理中存在的问题。因此，需要在数据积累的基础上，通过研究建立合理的绩效数据模型，探寻绩效管理中成本—投入—产出—效果的逻辑关联，由现象及本质，揭示管理过程中的“黑箱”，直击问题的核心，进而优化管理提升绩效。

一、绩效分析概述

绩效评价是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标所安排预算的执行结果而开展的综合性评价。绩效分析是绩效评价的重要一环，是对预算绩效“3E”（经济性、效率性、效益性）的具体化分析。……