摘要：农村的市场经济不断的在前进中发展，农村国土资源管理部门将面临着不同的挑战与业务要求。要怎样科学、合理、有效地管理好农村土地资源，将农村的国土资源管理效率与水平提高，要怎样既合理科学又能与当前科技水平协调地利用好数量有限的国土资源，已是当前必要也是亟需解决的问题，同时农村国土资源管理方面的工作岗位与工作方向，则需要进一步的调整、改进与建设。

关键词：农村国土资源管理；存在问题；建议

中图分类号：F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.086

1当前农村国土资源档案管理存在的主要问题

现如今社会逐渐向着信息化的社会转变，及时、准确并快捷地得到信息是完善各项工作的最终目标。档案资源的使用者对于档案资源信息的基本要求也是一样。若农村国土资源的档案管理相关部门一直使用效率极低而且原始的手动记录与管理模式，这将会造成资源管理部门在社会快速发展的整体面前无法稳步发展甚至难以立足。随着计算机技术日渐普及，技术也不断的成熟，电子形式的档案已经成为档案记录的普遍模式。电子档案是有着信息和载体能够相互分离、能够进行信息传递的载体，有着大容量存储和易修改内容等较方便的优势与特点。因此，农村国土资源档案的管理部门应紧跟时代步伐，充分的适应当今档案记录工作的形势与前进方向。

由于档案方面工作的法律法规得到了逐步的完善，依法进行档案管理的工作环境逐渐变好，因此从事档案管理的工作人员将面临较为难能可贵的发展机遇。农村国土资源档案对按照法律治理土地、对土地进行合理开发，在土地问题纠纷上进行调节、农村的土地承包的问题、对于土地利用的规划以及土地租金的缴纳、土地使用税款的缴纳等多种方面都发挥着十分重要的作用。尤其最近颁布了新的土地管理法案，农村国土资源管理中的制度与方式都发生了特别大的变化，对农田的保护、土地利用的方向、国土资源部门相关负责人的工作方向、在矿产方面的管理等工作都得到了提升，农田的保护、农田的开发与利用、土地的审批、实施征用土地等各种方面的工作都颁布了新的条例以及规章制度，从而形成的农村国土资源方面的文件档案数目日益增长。要如何开发与利用这些内容繁杂而又丰富的农村国土资源档案已成为档案管理部门所负责的工作中的一个大问题。

新时期对于农村国土资源档案管理工作者的整体素质有了更高的要求。新兴的技术推进了产业的发展，但是管理人员的技术问题决定了本项工作的进展。现代化的国土资源档案的技术层面逐渐提高，对于管理者的要求也相对变高，学历与技术的要求随之得以提高，因此工作节奏应与现代化的发展趋势相适应。同时岗上的工作人员要进行周期性的组织专业培训，以便熟练掌握现如今的工作操作系统。

2加强农村国土资源档案管理业务的措施

2.1业务基础建设亟需加强

针对当今农村土地资源档案的管理部门所制定的目标，将基础业务建设扎实的建设好。一方面，在农村国土资源管理工作之中，要形成规范化的档案、档案的整理需要系统化、档案的保护需要科学化、档案的管理方式需要现代化。另一方面，要积极对电子档案管理的新办法进行探索，在电子档案的档案管理的范围中添加、形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节，并进一步纳入档案管理部门的监督管理的工作中。

2.2加强系统建设

处于办公自动化的时代，想要加快土地资源的现代化与信息化，就必须充分地利用计算机保存、计算、互联网的多种功能，加速档案信息系统的建立。建设电子影像形式的档案数据库，意在对于电子影像档案的维护与管理，与此同时将其具有地籍管理信息的土地进行登记，将提出申请的材料文件进行扫描记录，完成申请登记之后，便可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质与电子两份数据进行存档。

2.3运用现代科技手段，全方位提升档案管理的现代化整体素质

不仅要着重于档案管理部门的基础工作，更要重点提升档案管理的技术水准与科技含量。农村国土资源档案的管理工作人员要积极研发或引进较先进的管理信息系统，认真学习国内外新技术与装备配置，不断更新对档案现代化管理所必须的扫描仪、功能刻录机、电脑等具有科技含量的办公设备，运用现代设备去探索对农村国土资源档案进行转录、存档与管理。在办公楼的建设方面需要合理规划，实用与科技结合，着重规划农村国土资源档案管理相关的工作环境，如果条件允许可以运用库房自动化监控以保证安全系统、保证库房的温度与湿度适应资料保存，以免其受到伤害。

2.4法制宣传教育工作要积极开展

在宣传形式上可以有多种多样，对《档案法》可以加大力度进行宣传与教育工作。领导与干部职工的参与性要高，并且要做到具有主人翁意识，这样才能让下属受到鼓舞；依法治档要在每一个工作流程中提及，牢记规章制度，依法治档要落实在每一个工作环节中。

2.5加强档案管理的干部队伍建设

注重专业人才的培养，努力提高国土资源档案管理工作人员的技术水准与知识水平。同时要提高国土资源档案管理的硬件设备的完善，逐渐达到完成信息化的建设，做到服务于社会，服务农村国土资源建设与发展。

作者简介：顾玉荣，大专学历，镇赉县国土资源局黑鱼泡国土资源所，中级馆员，研究方向：国土资源管理。