◎李翠霞

以舆论引导促和谐稳定的探索与实践

◎李翠霞

受持续低油价和经济发展新常态的“叠加”影响，油田企业特别是从事油气生产开发的上游企业，面临着前所未有的生存压力和发展困境。不改革，没有出路；推进改革，又会带来许多不稳定因素。对于此，中原油田进行了很好的探索和实践，坚持正面发声，强化舆论引导，促进了企业的和谐稳定。

中原油田是中国石油化工集团公司下属的大型国有企业，主要从事石油天然气勘探开发、工程技术服务、炼油化工、油气销售、矿区管理等业务。2014年下半年以来，受国际油价“断崖式”下跌的严重影响，油田发展遇到了前所未有的困难。如何突破发展困局，中原油田选择了转方式、调结构的深化改革；与此同时，将舆论宣传引导作为重点工作来抓，理顺情绪，化解矛盾，形成共识，确保了企业改革发展的顺利推进。

深入分析形势，把握思想动态

从总体上来看，油田员工队伍的整体思想状况适应改革发展的形势要求。一是理解改革支持改革。认为只有改革，才是解决老油田油少人多矛盾的唯一出路；只有改革，才能有效化解低油价对上游企业的巨大冲击；只有改革，才能提升核心竞争力、推动油田高质高效健康发展。二是充满发展信心。认真总结“十二五”工作经验，积极为“十三五”建言献策。自觉宣传油田的绩效考核政策，自己能干的活自己干、自己的绩效工资自己挣落到实处，全员成本目标管理、岗位责任制建设、改善经营管理建议等工作成效显著。三是创新创效意识明显增强。培育形成油气藏开发研究与采油管理、油气水井作业测试、天然气集输净化与管运技术服务、供电和供水运维管理、通信网络服务、餐饮后勤服务等人才优势，全力支持转岗、离岗等政策，争先恐后走出石油庄园、外闯市场创收创效。四是齐心协力共建和谐油田。积极参与精神文明创建活动，素质、环境、平安、繁荣、阳光、温暖六大工程顺利开展。涌现出全国劳动模范邵均克、感动石化十大人物宋丽萍等一批树得牢、叫得响的先进典型，充分弘扬了社会主义核心价值观。创新居民小区“四自管理”，强治安、反邪教、保稳定，创建国家级优秀（示范）小区11个、集团公司文明和谐示范小区23个。

从具体分析而言，油田员工队伍中依然存在着一些不和谐因素。一是对增储增效有顾虑。东濮老区稳产基础薄弱、技术瓶颈较多，在低油价下形成了严重亏损，少数员工产生观望、气馁等不利思想情绪。二是对深化改革有顾虑。油公司体制机制建设、专业化重组、“四供一业”社会化服务功能分离移交等改革措施的实施，涉及了油田几乎所有员工的利益调整，部分员工由于身份、岗位的变化产生不稳定因素。三是对薪酬调整有顾虑。随着油田考核政策的重大调整，基本工资自己挣、岗位绩效价值化、外闯市场激励等政策逐步推行，不可避免地拉大收入差距，部分员工短时间内难以适应收入下降的冲击。四是对政策延续有顾虑。目前正在实施的高技能人才引进、提前退养、离岗休息、转岗等政策，虽然深受员工认同，但是一怕政策变，二怕政策断，影响到切身利益。

坚持正面发声，强化舆论引导

主题宣传提振士气。紧紧围绕“提质增效”主题，在报纸、电视、网站开设“战寒冬、求生存、谋发展”栏目，及时报道“转方式调结构、提质增效升级”取得的新成绩、新经验，深入宣传广大干部职工不畏困难、共同担当的精气神，为油田改革发展鼓劲加油、营造声势。紧紧围绕“绿色低碳”主题，广泛宣传油田在安全环保和节能减排方面采取的硬措施、见到的好成效，塑造油田高度负责任的企业形象。紧紧围绕“关注民生”主题，广泛宣传油田克服种种困难，积极创造条件，为职工群众办实事、做好事、解难事的情况，进一步增强维护稳定、发展企业的积极性和主动性。紧紧围绕“责任担当”主题，广泛宣传油田认真履行社会责任、带动和支持地方经济发展的各项举措，推动油地共同发展。

强化外宣树立形象。油田每年年初都制定对外宣传工作报道方案，策划重点外宣课题，明确负责部门和完成时间。注重发挥中国石化报中原油田记者站的主体作用，积极调动和发挥各单位通讯员的写作积极性，整合宣传队伍写作力量，外宣稿件的数量和质量不断提升。多年来，油田在集团公司对外宣传考核排名中始终名列前茅。定期邀请外部媒体到油田本部、普光气田开展宣传报道活动，与驻濮媒体记者保持沟通联络，建立深厚友谊，不断优化油田对外宣传工作环境，促进新闻宣传工作顺利开展。

加强管理夯实基础。建立新闻报道目标责任制，强化重点新闻报道请示、汇报、审批等程序，新闻宣传工作进一步制度化、规范化。每月下发宣传报道工作重点，逢重要工作和重点活动必须制定下发专项宣传报道方案。每季度召开新闻宣传工作联席会议，组织各部门为新闻单位提供新闻线索。每年召开新闻宣传工作会议，总结工作，表彰先进，下达宣传报道指标任务，将完成任务情况与精神文明建设考核挂钩。新闻宣传工作列入油田处级、科级培训班的培训内容，每年组织新闻写作、摄影知识培训班，不断提升广大宣传干部的业务素质。

舆情处置积极稳妥。坚持以舆情监测、信息研判和舆论引导为重点，切实加强网络舆情处置工作。出台网络舆情信息监测、预警、研判、报送和处置办法，规范了工作流程，形成了油田宣传部、信息化管理处、通信管理处、河南省中原油田公安局及各单位协调联动机制，增强了预警合力。充分发挥基层单位和网络宣传员队伍作用，鼓励他们在网络社区、论坛、微博、微信等新媒体，对涉及中国石化和油田的热点舆情实施专项监控和引导。去年以来，共监测到涉及油田的正面新闻信息5600多条、一般舆情信息300多条，编印《网络舆情专报》26期。

面对低油价和经济新常态的严峻形势，中原油田舆论宣传工作坚持以人为本理念，充分尊重员工历史贡献，充分考虑弱势群体利益，充分进行思想沟通和政策宣传，弘扬石化正气，引导舆论热点，疏导员工情绪，达到了以舆论引导促企业和谐稳定的目的，切实为油田改革发展发挥了有效的保驾护航作用。

（作者单位：中原石油勘探局中原油田分公司采油六厂）