◎付进

做好项目管理和经营创效

◎付进

铁路工程的施工管理，系统性强，再加上铁路工程对工程进度、施工范围、结构质量、成本等要求极为严格。所以只1～2人的努力是无法完成这项工作的，因此要依靠各个部门间的相互沟通、配合。只有当工程参与者都把建设优质工程当成是重点工程才可为企业获得最大经济效益，让企业在不断激烈、完善的市场竞争中处在不败之地。

铁路施工项目管理的目标、对象及特点

铁路的施工项目管理对象为铁路工程项目。因为各项目均一次性，所以其项目管理要采用系统工程观、理论、方法，以此来对铁路工程项目进行管理，特点为科学、程序、全方位性。

项目目的决定铁路施工项目管理基本内容，为3-2-1，即3个控制（进度、费用、质量三控制）、2个管理（信息、合同管理）、1个协调（组织协调）。铁路工程项目生产要素包括了机械设备、劳动力、资金、技术，这些要素特点包括目的性、相差性、环境适应必、集合性，表现为一种相互结合的多角度、立体的关系。从这里可以看出铁路工程项目具有极强系统性，所以其管理也要向着系统管理有所侧重。

如何在铁路工程管理工作中运用铁路施工项目管理

明确铁路工程的项目负责人。运用铁路施工项目管理，一定要依靠项目的责任人，如果企业开展项目的经理制，这样项目经理即项目的负责人。项目经理也是铁路工程项目的第一负责人。所以一定要对法律有更深入的了解，对有关技术、管理基础知识、确保工程质量的进行。项目经理的权利包括以下内容：选择项目团队成员的最终决定权、项目执行的决策权、具体使用及分配项目资源权。项目经理就是项目工程合理拟定、安排计划、开展组织结构、分配内外部的工作，在过程中开展实际工作、计划，以及根据需要所调整、变更的程序、计划，做好有关项目的过程控制。

建设管理项目运行的机构。根据铁路施工项目所管理的含义，可看出设计、构建组织系统、组织运行和调整是项目管理工作中所不可缺少的。设计和构建组织系统、指的就是以项目经理作为核心，通过筹划、设计构建一个可以实现铁路工程项目管理任务的组织机构，以拟定所必要的规章制度来明确分工，成立责任分工、信息管理系统，运用内部人员规范化活动、信息交通等达成组织目标。

在我国，常见的施工管理组织机构形式是为部门控制式的项目组织。优势于运用企业原专业队伍来承建项目，可快速组织管理人员。这些人员熟悉且职责明确，熟悉有关业务，关系比较容易协调，工作效率也比较高。而且组织运行，指的就是在构建后，各个部门、岗位根据相差的组织要求，根据有关制度组织行为。

组织管理所指的是组织在运行时，通过和组织目标来对比，对组织系统有关环节来检验。并且改善那些和组织运行、发展不适应的方面。铁路施工项目管理组织职能包括组织设计、运行、联系、行为、调整等等。所以管理机构作为项目经理部的主体、关键，其好、坏直接影响项目管理的效果。最近这些年，有的国企在实践中表明，一个好项目施工组织，其开展的是一级核算两级管理的基础运行方式。有关工程质量、进度是由项目部直接对业务和上属单于来的。

制定相关规章制度

建立安全管理体系。铁路工程安全管理目标为：五无、一创建。

五元：一无超过重伤的工伤事故；二无大型机械设备的责任事故；三无重大交通事故；四无火灾、洪灾事故；五无恶性的治安事故。

一创建：创建一流的安全文明施工场所。

同时，安全管理体系构建还需要做到以人为本、重视教育、从严的管理、优化安全事故的防范工作，以此来达到安全管理目标。开展安全管理工作中重要的一个环节就是要构建较为严格的经济责任制度，把安全系统工作工程理念充分运用起来，由项目部领导起拓展到基层人员，构建横纵到边至向的组织机构，确保可有效进行安全管理、促进网络安全、铁路工程安全。

建立文明铁路工程管理体系。文明的铁路工程有利于当前企业铁路水平发展，可增加竞争力，让企业可以过度到为企业管理现代化的一个时代。文明铁路工程是以高质量安全度作为基础，可降低浪费、节约投资、减少原材料的消耗、提升经济效益。同时文明铁路工程也有利于优化铁路工程面貌，为职工提升更好工作条件并提升他们工作积极性，发挥出他们的工作效率。

过程控制

投资控制。在铁路工程的施工阶段中，企业需要把本身优势灵活运用，最大限度提升企业经济效益并获得最大利润。并且在施工阶段，还要有计划采用有效措施协调资金需求投入量、资金分配等运作，以此实现合理投资。项目部有关部门要应对工程单位和总价，构成一个极好了解来控制工程资金的流动。

质量控制。质量控制指的是通过对于工作质量来进行控制，以此确保工作产品质量适合设计需求、合同标准。而工作质量又会在施工的工序中，各环节、各因素中得到反映，由此可见，工程质量昌由施工的工序质量决定的。

进度控制

合理、科学、周密的进度计划，指的是对控制进行一个“度”的控制。而进度控制是跟踪、检查铁路工程进度，加以分析、控制、调整，进度控制是以实现项目运用时间作为最后的目的。为确保铁路工程项目计划性，要拟定有关进度计划，同时根据计划进行施工。计划是组织、个人为实现进度计划，根据计划进行施工。计划就是组织、个人实现目标面拟定有关行为过程。控制则是在铁路工程进行中，对计划进度、实际进度进行对比，以此找到偏离并加以纠正。在铁路工程管理当中，需要全面多角度对比进度控制、质量控制，以此发现两者效比最大值，以此确保这两者都可处在最优的一个状态下。

合同管理。工程建设复杂性决定施工合同的困难性，在铁路施工中，发挥的作用极大。其是合同双方明确法律关系及一切权利、责任关系基础，更是业主及承包商实施合同中所有活动的主要根据。加大合同管理是促使参加工程建设各方面的合同的履行的义务，保证建设目标顺利实现的一个重要手段。

信息管理。伴随着知识时代项目管理信息化是必然。信息成为企业竞争、生存关键点。传统管理方式、方法已乐趣适应越来越大的信息量。在施工当中，如何及时、准确收集、传递、处理并运用各种有用信息，成为了铁路施工项目的管理重点之一。由此可见对于施工项目信息管理来说，其好其坏都直接关系到各个项目是否可以顺利实现，也关系到企业的直接利益。

铁路施工项目管理是管理学的一个组成，长期以来，都是铁路业成果及结晶，对当前社会发展有极为重要作用。铁路工程管理铁路的不断积累实践中，得到不断发展。由此可见项目管理作为一个实践性强的学科，要铁路工程管理在积累丰富经验基础上不断去学习管理方面的技能，以此达到实现铁路工程项目的管理科学化。

（作者单位：中铁建电气化局集团南方工程有限公司城轨分公司）