◎郭海霞

提高会计信息质量的新思考

◎郭海霞

会计信息是各种经济信息的基础，是企业进行经济决策的重要依据。会计信息的质量直接关系到决策者的决策及后果，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件。因此，要想全面、正确地理解会计信息产品质量特征的本质，必须认识到会计信息质量受到信息的使用时间等因素的影响。

会计信息失真是指会计信息没有能够真实地反映客观的经营活动,给决策者的相关决策带来了不利的影响。会计信息失真,既是一个重大的实践性问题，也是一个非常重要的会计理论问题。由此可见，会计信息的质量将影响整个社会资源的配置。但当前我国的会计信息失真非常普遍，特别是上市公司会计报表的粉饰造成了严重的经济和社会后果。

企业会计信息失真的原因

现代企业管理制度缺失。当前，会计信息失真的现象非常普遍，涉及到的单位数量多、范围广，几乎涵盖了社会各行各业的单位，既有国有企业，也有集体企业和私营企业。企业提供的会计信息是一种“社会公共产品”，其质量高低不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益。企业改革的不彻底，企业领导的集权化，内部监督机制的不健全，激励机制的不完善，信息采集技术的落后等等。例如，在会计账簿设置和会计科目的使用上，没有严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算缺乏系统性，账目混乱。在实际工作中，监事会、董事会的监控作用严重弱化，企业未能从根本上建立符合企业发展需要的公司治理机制。这些原因都不同程度地导致了会计信息的失真。

企业监督机构不健全。会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。企业的经营者在经营活动中的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松对违纪违规行为的监督，削弱了会计监督。从企业内部的会计监督主体看，企业的会计负责人是由企业经营者直接聘任的，会计人员的工资报酬是企业经营者直接决定的，这就意味着企业的会计工作在某种意义上是为企业经营者服务并随着企业经营者的意志而改变。会计人员的职业道德素质不高，坚持原则，严格执法、敢于同违规违纪作斗争的少，相反对违规违纪熟视无睹，甚至主动为领导出谋划策的多。

会计核算不实。会计事项本身就不真实,从而引起会计信息失真,这就是我们平时所讲的“假账真算”。企业会计在日常记账过程中，随意性很大，比如：将一笔应该是借方的金额，错记到了贷方。个别单位或个别人相互串通，违反票据法；虚开发票（多数是普通发票）金额，甚至无中生有，假公济私，谋取私利。在会计账簿设置和会计科目的使用上,没有严格按照财政部的有关规定来设置,会计核算缺乏系统性,账目混乱,账证、账账、账表、账实严重不符。一些单位将预收（付）账款归入应收（付）账款科目反映，将一年内到期的长期豆子和长期负债不单独列示等。

提高会计信息质量的新思考

要真正建立与完善现代企业制度。首先，建立健全内部控制制度。明确董事会、监事会和经营者责、权、利，建立股东对经营管理者的强力约束，建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系。其次，规范会计基础工作，要建立岗位责任制，明确会计事项相关人员的职责权限，明确记账人员与经济业务人员的职责权限，并使之相互分离、相互制约。第三，各单位建立内部审计监督制度。内部审计是强化单位内部监督不可缺少的制约机制，一方面，能保证会计资料的准确性和可靠性，保护资产的安全完整。第四，要建立会计人员岗位责任制，做到从原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表等每一个环节都符合会计规范的要求。

要建立健全监督体系。为了避免企业经营者利用手中的职权脱离所有者的利益目标，在企业构建一个独立于经营者的监督机构的非常有必要的。加强财政部门、审计部门和税务部门等对会计行业的监管力度与会计造假的处罚力度，建立不实信息查询网，让企业和社会公众可随时查询提供不实会计信息的企业及责任人员。内部监督要建立年内定期审计制度。外部的会计监督，要实行会计报表由中介机构审计验证制度，审计结果与评价意见要公开披露。加强会计从业人员的业务培训和工作指导，加强会计人员的职业道德教育，增强会计人员的法制观念，会计人员要按照《会计法》赋予的职权依法核算，依法监督。提高会计专业技能，普及会计电算化，使会计人员既懂法规政策，又精通会计业务，为会计信息的真实可靠提供有利条件。

加强对经营者的行为约束。明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体，抓住了问题的关键，有利于从根本上解决造假屡禁不止的顽症。如果由于会计信息失真而导致决策失误或财产严重损害的，首先要追究单位负责人的责任。加大处罚力度。凡是由企业经营者个人行为因素造成的会计信息失真，应由企业经营者承担相应的法律责任，除了加大刑事处罚力度外，还应对投资者造成的损失进行民事赔偿。提高现有会计人员从业资格的标准,加强会计人员从业资格管理,增强其职业荣辱感。加大会计法规实施力度和违法必究的工作，增加企业责任人和会计人员的法纪观念，提高对会计信息失真危害的认识。

经济越发展,会计越重要。在现代社会化大生产的条件下,无论是对宏观经济还是对微观经济,会计信息都发挥着十分重要的作用。真实的会计信息可以如实、客观地反映企业在过去一定时期内发生的经济业务以及企业的财务状况和经营成果。因此，为了切实解决会计信息失真问题，企业负责人和广大财务工作者应对此予以高度重视，认真分析会计信息失真的原因和危害，采取完善会计准则及制度不断提高会计信息质量。

（作者单位：中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）黑龙江分所）