刘文芝，雷鹏飞，陶秋燕

(北京联合大学 管理学院，北京 100101)

中小企业公共服务体系的建设研究
——基于北京市朝阳区的调查分析

刘文芝，雷鹏飞，陶秋燕

(北京联合大学 管理学院，北京 100101)

北京市朝阳区的中小企业对促进区域经济发展、增加就业、保持社会稳定做出了重要贡献，这离不开朝阳区初步建立的中小企业公共服务体系的公益性、扶持性和引导性服务。受新经济形势的影响以及社会经济转型步伐的加快，朝阳区中小企业的发展正面临新的挑战。因此，要根据朝阳区公共服务体系的建设现状、发现的问题以及需求进行研究，进一步修正和完善中小企业公共服务体系，更好地推动中小企业的发展。

中小企业；公共服务体系；建设；研究；北京市朝阳区

据统计，目前中国中小企业的总数已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了全国80%的城镇就业岗位，上缴的税收约为国家税收总额的50%。然而，由于中小企业自身的弱质性和外部市场环境的影响，中小企业在投融资、创新、人才培养、企业管理和产学研合作等方面存在各种发展羁绊。根据国家规划和发达国家的经验，在信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训和企业管理培训等领域，以政府管理和服务为主导，社会各类中小企业服务中介机构广泛参与，为中小企业建立了一个多层次、多渠道、多功能、全方位服务的公共服务体系，对促进中小企业的发展是必要且有效的[1]。……