林青

摘 要：搞好电子商务是认真贯彻《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发[2015]24号）、《商务部办公厅关于印发〈2015年电子商务工作要点〉的通知》（商办电函[2015]116号）和省、市关于促进电子商务发展的相关会议和文件精神，以及隆阳区委、区政府关于大力打造电子商务发展氛围和强化电子商务人才培养，推动电子商务快速发展，加快推进“大众创业和万众创新”的战略选择。

关键词：九隆街道电子商务；优势；难点；解决思路

中图分类号：F713.36 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0148-02

为抢抓电子商务发展新机遇，培育经济新动力，促进九隆经济快速、健康发展，充分发挥电子商务在促进街道经济社会发展中的积极作用，进一步促进经济结构调整和发展方式转变，作为新成立的九隆街道如何借此东风，开展电子商务工作，探讨如下：

一、电子商务的概念

电子商务就是利用一个为企业或个人提供网上交易洽谈的平台，熟悉淘宝等C2C主流平台开店流程，熟练掌握物流、采购、支付等关键环节的应用技术，如店铺经营专业技巧、平台政策变化，以及应对、熟悉新型电子商务模式及应用。

二、九隆街道开展电子商务工作的优势

1.自然环境优越。全年空气质量达到好于二级天数在350天左右，空气质量达标率97%，地表水达标率100%；城市污水集中处理率达到90%；城市生活垃圾无害化处理率达到99%，全年环境保护投资总额178 277.2万元。城市绿化面积8.4平方公里，城镇人均绿化面积10平方米。处于保山市中心地带的九隆街道东起大保高速公路，西至太保山脚，南起人民路以北，北至建设路以南。位于东经98°43′～99°26′，北纬24°46°～25°38′的隆阳区中心区域，海拔3 655.9米，面积约13平方千米，人口7万余人，平均气温：15.5℃，辖区城市道路四通八达，公交线路遍布整个区域，它不仅是隆阳区的政治、经济、文化中心，也是保山市的政治、经济、文化中心，四季如春，大街小巷兰花飘香，是理想的人居环境。

2.旅游度假底蕴深厚。九隆街道辖区可供观赏游乐的有：明月太保、龙泉雁塔、西山晚翠；可供考古推敲的文物有位于体育广场内的玉龙井、百年老校保山市实验小学内的状元桥、夫子庙、菊花石；位于磨坊沟的仁寿门古城，特别值得一提的是仁寿门古城，它是永昌古城唯一幸存下来的一座城门，2005年被保山市人民政府公布为市级文物保护单位。还有迄今已有一百多年历史的传统节日——端阳花街，古色古香，处处洋溢着九隆浓郁的民风名俗。

3.批发零售业发达。九龙街道辖区有龙泉集贸市场、南苑菜市场、南苑百货商场、百大超市、大耳朵超市、马里商业中心、怡乐上苑商场、新华商场、永昌商贸园、蔬菜水果批发市场、珠宝商场等十余个大型批发零售网点，是购物者的天堂，也是九隆街道独特的经济亮点。

4.美食特产丰富。在九龙街道最能体现隆阳特色的风味小吃有保岫西路的兰苑糕饼、清真路的板鹅、民航路的腺鸡米线、陈氏三鲜米线、香柱巷的糖渣等等，无不让人垂涎欲滴。

5.卫生、教育资源丰富。九龙街道辖区内有医院7个，包括民办医院3个，乡镇卫生院1个。幼儿园8所，小学7所，中学1所，技工学校1所，开放式成人教育——保山电大1所，高等教育——保山卫生专科学校1所，各种年龄段的人群就学、就医有保障。

三、九隆街道开展电子商务工作的难点

1.缺乏对电子商务的认识。很多人知道互联网是怎么回事，可对电子商务却很陌生，我街道的电子商务发展总体仍处于起步阶段，基础较弱，企业及社会公众对电子商务的参与度不高，应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等问题比较突出。

2.资金运行不到位。作为新成立的办事机构，财政预算仅用于维持机构正常运转，无力自筹资金对建立电子商务平台进行投资。

3.专业技术人员不到位。缺乏建立电子商务需要的具有开发、应用和维护电子软件的电脑工程技术人员。

四、解决问题的思路

1.明确指导思想，提高认识。电子商务是基于互联网和信息技术的现代流通方式，是新经济的代表之一。电子商务具有信息传递快、沟通便捷、交易成本低廉、不受地域和时间限制等特点，受到越来越多的企业和用户的欢迎。各级各部门对开展电子商务工作的重要性和紧迫性要有一个正确的认识，要突破思维瓶颈，解放思想，从有利于解决就业压力、提高加工、饮食、服务等行业的经济效益等角度考虑问题，让广大干部群众认识到在信息时代网络就是生命、网络就是金钱，对网络的高投入必能带来高回报的思想认识，同时开展电子商务要以科学发展观为指导思想，在坚持政府推动与企业主导相结合、实体市场与虚拟市场相结合、营造环境与推广应用、加快发展与加强管理相结合的原则下有条不紊地开展工作。

2.发挥政府职能，加强舆论宣传作用。电子商务工作是一个庞大的系统工程，在大力发展电子商务方面政府要加强对电子商务工作的宏观规划和指导，搞好组织、协调、规划和服务工作，建设一批中介、管理、服务机构，以及共享、配套、辅助等设施，以保证电子商务工作的正常运转。要积极利用各种渠道，通过主流媒体的舆论导向作用，宣传和普及电子商务知识，提高社会各界对发展电子商务重要性认识，形成良好的社会氛围。推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。

3.积极培养引进人才，创造良好的工作氛围。电子商务是高新技术的应用和推广，没有具备高级管理的专业技术人才的参与就搞好电子商务工作是不可能的事，街道要干实事就必须把培养和引进人才作为一件大事来抓，要广泛地开展电子商务培训，采取专题讲座、洽谈实务、操作技巧、现场体验、典型引路等形式，对行业主管部门、企业领导和业务人员进行免费培训，目前已培养电子商务网络平台3个，其中街道1个，社区两个，发展电商企业5家，培养电子商务创业人员队伍50人，培训电子商务应用技术人才50人，通过不断总结企业探索电子商务发展的经验，以点带面，推动电子商务的广泛运用和发展。

4.多渠道筹措资金，增强对电子商务的资金投入。资金短缺是制约经济发展的主要因素，电子商务是一个高投入项目，它需要一定的资金做后盾。街道要想方设法多渠道筹措资金。一是要向各级各部门递交《电子商务项目资金申请报告》，通过介绍电子商务项目的基本情况和财务状况反映项目资金使用情况，通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等，论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据，通过翔实介绍项目情况，反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、环保、节能、资源利用等应对机制，着力分析项目存在的价值和前景，深度透析项目的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充足论据，作为电子商务项目被资金支持主管部门审批决策、相关资金筹措及电子商务项目后续工作开展的依据；二是协调银行为开展电子商务工作专项贷款；三是挖掘潜力，采取合资、入股、引资等渠道多方筹集资金，为电子商务建设项目提供资金支持。通过合理的筹资手段，使电子商务项目尽快地产生经济效益和社会效益。

五、工作目标

1.支持中小微企业业主、个体工商户业主、农民专业合作社社员，返乡创业大学生和农民工、失业或待业青年、农村青年致富带头人、大学生村官等具有一定互联网应用基础或其他有意从事电子商务创业的人员利用电子商务创新创业。以“大众创业、万众创新”为宗旨，号召高校毕业生、大学生村官、农村致富带头人、返乡创业人员和个体经营户为重点，通过电子商务知识培训和政策引导，积极培育一批电子商务创业带头人，切实发挥其在电子商务发展中的引领示范作用，从而带动电子商务的发展。

2.培育和发展一批电子商务骨干企业。采取向外引入，向内培育，内外结合的方式，加大招商引资和政策支持力度，吸引国内知名企业电子商务相关企业介入进来，探索一条经济发展的新路。

3.开展生活服务业创新创业。丰富本地生活服务网络消费模式，鼓励零售、商超、百货类等传统零售企业运用“网订店取”“网订店送”等模式，促进线上线下交易融合。打造地方特色的服务模式，引导家政服务、房产车辆交易、酒店餐饮业、旅游业开展电子商务，为群众提供方便、快捷的服务。

4.推动本土企业转型升级，积极培育和引导企业开展电子商务。鼓励农特产品加工企业、生活服务业等通过C2C模式开展电子商务应用，引导企业入驻第三方电子商务平台，发布新产品信息、采购原材料、销售特色产品、旅游商品、工艺品等，通过线下体验、线上销售，拓宽产品销售渠道，丰富产品营销方式，大力支持电子商务服务企业拓展业务，为电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务，带动更多企业参与电商发展。

5.加快发展一批面向消费者的专业网络购物企业。在辖区范围内培育一批知名度较高、实力较强、运作规范的专业网络购物企业，引导建设交易商品丰富、服务内容多样的新型商业网站，大力发展农产品加工、粮食制品等适宜网上交易的商品销售，深度挖掘各类网民群体的消费需求潜力。鼓励中小企业和个人借助电子商务平台开展网上交易，促进交易双方供需衔接和交流互动，推动企业协同运作、集约化发展，形成竞争力和灵活性俱强的企业集群。鼓励电子商务进社区，推动社区电子商务平台建设，整合社区内各类商业服务资源，在购物、旅游、家庭装修、医疗保健、缴费、社区便民服务等方面，为社区居民提供方便快捷服务。

6.加强组织协调。要积极建立促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制，明确职责分工。要加强部门协调，大力推动电子商务研发和应用推广；要加强与电子商务企业的服务、沟通，建立电子商务重点企业联系机制。要建立和组织行业协会，开展行业协商、监督和自律，促进电子商务健康发展。

7.完善法律法规。要严格贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，指导电子商务企业按照《电子商务模式规范》（SB/T10518-

2009）、《网络交易服务规范》（SB/T10519-2009）、《第三方电子商务交易平台服务规范》等规范性文件的要求建设经营。根据街道电子商务发展实际，研究制定促进本街道电子商务规范发展的配套措施，制定网上交易的管理办法。联合相关部门打击网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，保障正常秩序，营造有利于电子商务发展的法制环境。