刘毅

摘 要：互联网的迅猛发展使国有企业的党建工作信息化成为了大势所趋，“互联网+党建”模式是党建信息化的新阶段，拓宽了国企党建的群众基础和舆论阵地，丰富了国企党建工作的方式和内容，为国企党建工作提供了新的机遇和平台。尽管国企已经意识到党建信息化的重要性，甚至也创建了“互联网+党建”的模式来创新党建工作。但是在建设当中，还存在互联网思维贯彻不利、互联网工具使用混乱以及虚拟党建和实体党建发展失衡的现实困境。为解决建设中存在的问题，国企党建工作要做到以下四个统一，即领导重视和党员参与、制度完善和模式展开、工具使用和体系建立，以及虚拟党组织和实体党组织等方面的统一。

关键词：国有企业；“互联网+党建”；创新模式

中图分类号：F276.1 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0008-03

1983年国际互联网在美国建立以来，全球信息网络技术已经经历了三十多年的发展，互联网技术从Web1.0时代到如今的Web3.0时代，即所谓的移动互联网时代，网络空间发生了翻天覆地的变化。如今，大数据、云计算、互联网的融合发展将数据处理的集中化、大数据化、智能化、个性化成为现实，“互联网+”概念的提出使人们的工作、学习、生活的方式方法都产生巨大变化。在全面从严治党、党建工作信息化的背景下，我国也逐渐开始推行“互联网+党建”，优化党建工作思路，创新党建工作模式。2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+”这一概念和新业态得到进一步推广，为国有企业的党建工作提供了新的机遇和平台。国有企业要充分利用好“互联网+党建”这一新常态，改变现有的工作思路和工作方法，借助互联网平台，创新“互联网+党建”模式，做好国有企业思想政治工作的建设，积极践行党中央“全面从严治党”的决心。“互联网+党建”模式的提出，给国有企业的党建工作提供了新思路、新方法，能协助其将党建工作转移至互联网平台，克服时间和空间对党建工作的限制，提高党建工作效率。

一、“互联网+党建”模式对国企党建工作创新的积极影响

党建工作进入了互联网时代，需要国企的党组织认清信息化发展的进程，积极寻求变革以适应时代的变化。“互联网+党建”模式是国企对党建工作的创新，是紧跟网络技术的发展而进行的党建变革，标志着国企党建信息化开始向纵深发展，既开启了党建信息即时化时代，也拓展了党建信息化的功能，对破解党建“瓶颈”、实现政党建设现代化，都具有十分重要的意义。

（一）推动了国企党建信息化的发展进程

党建信息化就是政党适应信息化发展的时代要求，广泛运用信息技术、网络技术来开展党的建设，更新党建模式、方式与方法[1]。2010年1月5日，由中央组织部和中国移动通信集团公司联合建成的“全国基层党建工作手机信息系统”正式开通，在一定程度上标志着我国党建信息化即时化时代的到来。在全国基层党建工作手机信息系统开通仪式上，习近平强调：要“把手机信息系统真正建成传播党的声音的重要窗口，通达社情民意的崭新渠道，推进基层党建的有效载体，服务基层的重要手段”[2]。移动互联网时代，互联网在移动端的发展增强了用户实时沟通，但由于国有企业规模庞大，子公司或者下属公司分布全国各地，一定程度上给国有企业的党建工作造成困扰，而互联网则为国有企业的党建工作提供了技术支撑。“互联网+党建”模式有效克服了国有企业党建工作在时间和空间上的限制，使国企党建信息化的功能得以拓展，在电子党务、宣传功能等基础上，还凸显了网络监督功能，使国企党建工作迈向了新的台阶。

（二）拓宽了国企党建的群众基础和舆论阵地

2016年7月，中国互联网络发展状况统计报告显示，截至2016年6月，我国网民规模达到7.1亿，互联网普及率为51.7%，网民规模和互联网普及率等各项数据都在稳步提升（见下页图）。而国有企业中，从上层领导到基层员工都有党员的存在，占据绝对数量的国企基层党员基本上都是年轻人，他们对于传统的党建活动方式兴趣不大，而比较热衷于网络互动。因此，在国有企业推进“互联网+党建”模式，能够使党建工作拥有良好的群众基础，有助于党建工作的顺利展开。另外，国企不仅是国民经济的主力军，还在我国对外经济贸易往来中承担了重要角色，某种程度上是国家的对外名片，国有企业“互联网+党建”模式抢占了网络舆论高地，不仅有利于使人民看到国企的先进性以及对经济发展的贡献，也方便向外界展现我国国有企业的良好风貌和党员先进性及纯洁性。

（三）丰富了国企党建工作的方式和内容

我国的国有企业的经营和管理早已实现信息化，然而党建工作却多年来进步缓慢，“互联网+党建”模式将会使越来越多的工作转移至互联网平台，“网上党委”“网上党支部”的建立将会拓宽传统党组织的工作载体，使党开展活动的方式和手段变得更加多元化，能够及时地掌握党员的思想动态与工作情况。远程教育、网上理论阵地、信息资料库、手机报等的建立以及网络社区、微信群的使用，为广大党员干部的理论与业务学习提供了便捷渠道与丰富资源，有利于时刻把握党的最新动态和前沿知识，使基层党组织始终充满活力和战斗力。“互联网+党建”模式不仅为上情下达、下情上达、党务公开提供了便利条件，也为国企各级党组织、广大党员干部密切联系群众、倾听群众呼声、反映群众意见、维护群众利益等提供了便利条件。因此，“互联网+党建”模式使国企党组织能够随时随地与党员、职工进行互动交流，一方面，了解职工面临的实际问题，为党组织开展工作提供了方便；另一方面，在交流过程中，增进了感情，拉近了相互的距离。

二、国企“互联网+党建”模式推进中的现实困境

国有企业跟随国家党的建设，从互联网技术普及以来就在逐步探索党建信息化，“互联网+党建”模式是党建信息化的一个高级阶段。然而，由于党建自身工作还存在诸多问题，党建信息化工作跟不上互联网技术的快速发展，使得国有企业现在推进“互联网+党建”创新模式中有许多现实困境亟待解决。

（一）互联网思维贯彻不利

国有企业现今的党建信息化工作并非“互联网+党建”模式，而是“党建+互联网”模式。尽管这只是两个词排序的不同，但是意义差别很大。所谓的“党建+互联网”，是说党建工作按照原有的思路和模式，利用互联网渠道和平台，改变工作阵地和工作方式，将党建工作简单地搬到互联网平台，这种创新仅仅是将互联网作为一个工具，是顺应时代潮流的创新。而“互联网+党建”不仅是工具的简单利用，这是在“互联网+”的基础上，通过工作思路、工作心态的变革，进而使党建工作整体模式发生变革的创新。“互联网+党建”模式，不仅要求国有企业党务工作者掌握互联网技术，还应有互联网的思维，理解互联网的运行机制，进而运用到党建工作中。

（二）互联网工具使用混乱

新媒体技术的发展使互联网工具也越来越多样化，除了传统的电视、广播、报刊等一些传统媒体，网站、微博、微信、公众号等一些具有社交功能的新媒体工具也被国有企业在推进“互联网+党建”中广泛使用。然而，国有企业对于各种互联网工具的利弊把握不准，盲目使用互联网工具，导致互联网工具在党建工作中主次不分明。同时，内容更新缓慢，重建设，轻维护，使网络中出现大量的“僵尸网页”（或“僵尸微博”“僵尸公众号”，即指长期不使用的网页、微博、公众号）。笔者从169家国有企业中随机抽取了10家进入其官方网站，其中：1家国有企业网站打不开；3家国有企业网站无任何党建工作相关的内容；1家国有企业网站仅仅首页有相关党建工作的图片，并无实质内容；还有5家国有企业官方网站有内容更新，但是根据内容发布时间显示，基本都是短时间内大量更新内容。单从这10家国有企业官方网站内容来看，大部分国有企业对于网站在“互联网+党建”中的使用并不合理甚至是空白。

（三）虚拟党建和实体党建发展失衡

互联网党建和传统党建是相统一的，不可顾此失彼。信息时代的虚拟党建在工作方法和效率方面都有了长足的进步，但是这不意味着我党优良的传统工作方式可以丢弃，如深入群众、调查研究、了解群众所需以及为群众排忧解难等服务群众的做法。国企在虚拟党建工作中存在着虚拟和实体党建不协调的现象，例如，有的党组织过度依赖信息化网络技术手段开展党务工作，对生产生活中职工的难处不闻不问，造成形式主义和官僚主义。还有一些党组织则因循守旧、害怕创新，不敢去改进工作方式，对于互联网党建不了解、不信任，特别是一些行业和领域的国企，出于信息安全考虑，对虚拟党建也是比较排斥。国有企业工作地点分散，党建工作如果做不到位，唯利是图、拜金主义、享乐主义等一些社会中的歪风邪气就会快速传播到党员群体中，放任虚拟党建和实体党建的失衡状态，就会使党建工作缺乏具体的目标，流于形式，导致管理混乱，党员作风不端、政治素质不过关的情况时有发生。

三、进一步推进国企“互联网+党建”创新模式的对策

国企党组织在提高生产经营管理水平的同时，要积极推进党建工作信息化，吸取国外党务信息化的经验，不断提高运用信息化技术的能力。党建信息化关系到党员队伍的建设，党组织战斗堡垒作用的发挥、党服务群众的质量，以及党的凝聚力和战斗力的提升，最终影响到国企的形象及可持续发展[4]。纵观国有企业推进“互联网+党建”模式创新情况，还存在很多不足，人员、技术、意识以及态度等都需要逐步解决。

（一）充分重视党建工作，加强党员的思想建设

国有企业在资源、政策方面受到特殊照顾，一些领域如电力、石油等还存在垄断性质，导致国有企业成为腐败案件的高发地。2014年以来，中央纪委共通报了74名国企领导干部被调查。思想政治工作的落实迫在眉睫，国有企业经济建设固然重要，思想政治建设同样不可忽视。作为由党和政府控制、管理的企业，党建工作就是国有企业的思想政治工作，对于国有企业的思想建设举足轻重。国有企业要将党建工作贯穿在企业建设和员工发展中，助力企业保持勤于钻研、吃苦耐劳、踏实肯干的优良风气，督促员工发扬党的先进性和纯洁性，发挥为人民服务的传统作风。从思想上促进国有企业领导干部和全体员工的认识，摒弃享乐主义、唯利是图等一些歪风邪气，保证国家和人民利益不受损失。

（二）进一步完善党建制度，打好“互联网+党建”模式的制度基础

当前，国有企业的党建工作还存在诸多制度不完善或落实不到位的情况。国有企业的党建工作必须高屋建瓴，从基层党支部建设抓起，制定适合自己的党建制度。从党员的发展、考核，到基层党支部的“三会一课”、主体活动、特色党日活动等等，都要建立稳定的工作指导手册，指导基层党支部工作，进而推进整个企业的党建工作。如今年2月，中共中央提出的“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”活动，国有企业就要通过基层党支部在党员群体中推行，加强党员的学习和考核。只有完善的制度才能为“互联网+党建”模式提供保障，否则制度缺失只会给“互联网+党建”带来更多问题。

（三）充分有序利用互联网工具，打造“互联网+党建”体系

党建工作一方面是对自身进行组织建设，提高党组织的先进性；另一方面也发挥着弘扬党的先进性和社会正能量的重要功能。每一项互联网技术的更新都伴随着一种或多种互联网工具的产生，各种互联网工具除了有技术使用上的差别，还有受众群体、使用功能、使用效果的差别。国有企业要充分理解掌握各种互联网工具差异性，对于党建工作的不同方面，选取最适合的互联网工具，打造一种主次分明，各显神通，有体系有框架的互联网工具集合，真正做好“互联网+党建”。例如：对于传统媒体这种互动性不强的媒体工具，就可以作为国有企业党建工作对外展示、接受监督的工具；对于移动端的社交媒体工具，就可以作为党员干部日常交流、学习使用。当然，这种因互联网工具的特长进行的划分并非一成不变，国有企业要从自身实际需要出发，结合自身业务特点，制定适合自己的“互联网+党建”体系，用好互联网工具。

（四）把握好虚拟党组织和实体党组织的关系，做到协调统一

实体党建在国企党建中依然起着基础性作用，虚拟党建依托实体党建而生，充当着实体党建的助手，是“党的建设的全部内涵在网络虚拟世界的延伸，它与现实党建共同构成网络时代完整的党建系统”[5]。信息时代的国企党建工作中，两种党组织都发挥着重要作用，二者不可或缺，因此在实际工作中要使它们协调起来。首先，国企党组织要转变观念，与时俱进，积极学习新技能、新思想，消除恐网心理，提高应对网络事件的能力；其次，要协调实体党建和网络党建的均衡发展，要认识到网络党建是手段，不能与现实世界脱离，网络平台中出现的问题可能会反映现实矛盾；最后，不能用虚拟的活动代替党组织的实体活动，党组织面对面的活动更有利于情感交流，更容易接受思想方面的教育，党员在虚拟平台中的收获也需要在现实生活中体现出来，这样才能达到虚拟和现实的统一。

总之，国有企业党建工作中的问题并非一朝一夕形成，也不能在短期内迅速解决。必须要结合自身业务特点和实际情况，制定长远规划，有步骤、有条理地实现“互联网+党建”，形成长效机制。避免党建工作和国有企业的业务脱节，保证党建工作在协助做好国有企业思想政治工作的同时，对国有企业业务范围和经济效益的增加提供正效应。

参考文献：

[1] 刘红凛.信息化发展对党的建设的多重影响：从信息技术、信息化生产方式到信息社会[J].中共中央党校学报，2011，（6）.

[2] 李章军.习近平出席全国基层党建工作手机信息系统开通仪式[N].人民日报，2010-01-06.

[3] 中国互联网信息中心.中国互联网络发展状况报告[R].2016.

[4] 刘红凛.党建信息化的发展进程与“互联网+党建”[J].南京政治学院学报，2016，（1）.

[5] 张家芳.虚拟党建与现实党建的关系研究[J].中共南京市委党校学报，2013，（2）.

[责任编辑 吴高君]