王凤丽，周立新

WANG Feng-li, ZHOU Li-xin

（同济大学浙江学院 交通运输工程系，浙江 嘉兴 314000）

(Transportation Engineering Department，Tongji Zhejiang College， Jiaxing 314000， Zhejiang， China)

城际铁路多元化建设运营管理模式的探讨

王凤丽，周立新

WANG Feng-li, ZHOU Li-xin

（同济大学浙江学院 交通运输工程系，浙江 嘉兴 314000）

(Transportation Engineering Department，Tongji Zhejiang College， Jiaxing 314000， Zhejiang， China)

在阐述国内外铁路建设运营管理模式及特点的基础上，分析我国城际铁路多元化建设运营管理模式，提出我国城际铁路运营管理模式主要有自主经营管理、经营委托管理及业务全委托管理 3 种运营管理模式，分析各种运营管理模式的优缺点及适用条件。针对不同的铁路建设目标和要求，提出长远规划型、实施过渡型和市场合作型 3 种城际铁路运营管理模式构想及建议。

铁路；投融资；运营管理模式

随着我国城镇化的推进，连接中小城市的城际铁路将是我国铁路建设的重点。《城际铁路设计规范》中对城际铁路定义为：专门服务于相邻城市间或城市群，旅客列车设计速度 200 km/h 及以下的快速、便捷、高密度客运专线铁路。城际铁路一般具有区域性、短距离的特点，大多采用高密度、小编组、公交化运输组织模式，具有很强的公益性，是未来区域经济发展的重要基础设施，但具有投资巨大、建设周期长、投资回收期长等特征。据统计，目前规划、在建城际铁路线路长度逾3 200 km，我国轨道交通已经出现了政府主导的多元化投融资模式。例如，北京地铁 4 号线尝试公私合作模式 (PPP)，深圳地铁 4 号线采用 BOT 模式；京津 (北京南—天津)、沪宁 (南京—上海)、广珠 (广州南—珠海北)、武黄 (武汉—大冶北) 城际铁路等项目都采用与地方政府合作共建模式。……