苗治国，杨倩洪，王文杰

MIAO Zhi-guo1, YANG Qian-hong2, WANG Wen-jie3

（1.呼和浩特铁路局 运输处，内蒙古 呼和浩特 010057；2.呼和浩特铁路局 呼和浩特站，内蒙古呼和浩特 010057；3.呼和浩特铁路局 货运营销中心，内蒙古 呼和浩特 010057）

(1.Transportation Department， Hohhot Railway Administration， Hohhot 010057， Inner Mongolia， China； 2.Hohhot Station， Hohhot Railway Administration， Hohhot 010057， Inner Mongolia， China； 3.Freight Transport Marketing Center， Hohhot Railway Administration， Hohhot 010057， Inner Mongolia， China)

铁路现代综合物流园功能建设和运作模式研究

苗治国1，杨倩洪2，王文杰3

MIAO Zhi-guo1, YANG Qian-hong2, WANG Wen-jie3

（1.呼和浩特铁路局 运输处，内蒙古 呼和浩特 010057；2.呼和浩特铁路局 呼和浩特站，内蒙古呼和浩特 010057；3.呼和浩特铁路局 货运营销中心，内蒙古 呼和浩特 010057）

(1.Transportation Department， Hohhot Railway Administration， Hohhot 010057， Inner Mongolia， China； 2.Hohhot Station， Hohhot Railway Administration， Hohhot 010057， Inner Mongolia， China； 3.Freight Transport Marketing Center， Hohhot Railway Administration， Hohhot 010057， Inner Mongolia， China)

针对物流基础设施存在的布局缺乏整体规划、物流基础设施规划与市场结合不够、物流基础设施衔接不畅、物流效率有待提高等问题，提出在内陆地区经济中心城市区域依托交通运输网、满足物流需求、适应城市建设发展的物流园功能定位和选址思路，并进行相应的仓储及专业市场、运输及配送、装卸、信息化服务功能设置，提出集中管理、“一体化”运营的运作模式，最后探讨沙良铁路现代综合物流园建设方案。

现代综合物流园；运输；仓储；市场化；服务

1　物流基础设施存在问题分析

考虑供应链管理下物流组织需求相对集中或分散的特性，将物流基础设施分为 2 类：一类指提供集中物流组织的设施，包括物流园区、物流中心、配送中心等；另一类指提供供应链管理要求的单个功能或兼具其他辅助功能的专业设施，包括各种运输方式的枢纽、货运场站、仓储设施等[1]。目前物流基础设施主要存在以下问题。

（1）物流基础设施布局缺乏整体规划。物流基础设施局限于部门或行业范畴设施的发展，缺乏对区域物流设施的整体考虑，从自身利益和方便出发，自建仓库自用，具有相互独立、规模小而散、管理落后的特点，造成资金分散浪费，仓库利用率低。大存储能力有助于企业根据价格变化及时存储，有效化解市场风险[2]，但一般生产企业存储能力有限，很难大规模存储原料和成品，应对市场变化的能力较弱。

（2）物流基础设施规划与市场结合不够。如果物流基础设施发展缺乏规划，忽视物流市场需求，人为在中心城市区域确定物流园、物流中心和配送中心等设施，将造成物流需求与供给相脱节，游离于市场经济之外，不适应市场经济发展要求。

（3）物流基础设施衔接不畅。物流基础设施缺乏环节一体化和高效化的思考，环节之间衔接不畅，受运输瓶颈影响，时效性将无法保证，不仅影响企业根据市场价格变化安排生产，还会增加仓储费用。

（4）物流效率有待提高。在传统铁路供应链模式下，企业原材料经铁路运输到达铁路场站后，再运至企业仓储，产成品由企业仓储设施运至铁路场站，再经由铁路运至配送中心、分拨中心等仓储设施，最后送达消费客户群。原材料和产成品在铁路场站与企业仓储设施之间多次运输，物流效率低，供应链成本高。

（5）物流信息化程度不高。由于物流基础设施相互独立，信息化手段仅针对自身需要而实施，缺乏信息集成和共享，如缺少多个行业供应链始终端(原材料和产成品) 的供需信息，以及各运输方式之间的信息共享等，不适应基于供应链下的现代物流发展。

综上所述，在内陆地区经济中心城市区域合理选址，建设集资源整合、多式联运、信息共享、市场化服务等于一体的现代物流园非常必要[1]。

2　铁路现代综合物流园功能建设方案

2.1功能定位及选址

2.1.1功能定位

通过分析区域内经济发展状况，包括近年来生产总值变化、资源分布、产业结构、经济社会发展趋势，以及各产业生产、销售、运输情况，结合国家和地方政府政策支持，采用定量和定性相结合的方法分析区域内物流需求，确定物流园仓储、集散类型，使物流园参与企业生产销售。按照区域内不同企业需求设置原材料仓储、产成品仓储功能，如煤炭、焦炭、矿石、钢材、石油及制品、木材、农牧产品、家电医药品及其他产品仓储等功能；按集散方式设置集结、分拨/配送、交易等功能。

2.1.2选址

结合区域在综合交通运输网中所处的位置，分析铁路、公路、航空、水路等运输网络辐射范围及各类物流基础设施情况，综合研究各类交通运输方式下运输通道结构。既有交通运输结构对区域内产业结构调整具有重要影响，为充分发挥既有运输资源优势，应重视既有交通枢纽的作用，实现铁路运输与公路运输的有机衔接，提高各种运输方式对物流基础设施的支持能力，降低社会综合运输成本。结合区域物流系统的复杂性、动态性、竞争性等特点，根据区域经济建设规划和供应链下的物流需求，可以采取元胞自动机模拟[3]等方法合理选址，改建既有物流基础设施或新建现代综合物流园。

2.2功能设置

2.2.1仓储及专业市场

仓储是物流集散的载体，只有抓住仓储这个关键环节，才能充分延伸物流链条。①提高仓储能力。优化供应链中物流节点功能，将物流节点包括铁路场站[4]、企业原材料仓储设施、企业产成品仓储设施、物流中心、分拨/配送中心等资源，全部整合到铁路现代综合物流园，以企业需求为中心，建立露天仓储区、站台雨棚式仓储区、普通仓库、自动化智能仓库等，为企业提供原材料输入和产成品输出，不仅节约仓储设施投资，还可以及时响应供需双方需求，节约物流成本。②培育专业市场。设置无水港、保税区，为铁水联运、国际联运创造条件。利用客户的存货，发挥仓储资源优势，将有形市场和仓储业务有机结合，建设仓储式现货交易市场，在市场里与客户进行现货交易，在提升物流业务量的同时，通过涉足商品交易建立新的盈利增长点[5]。

2.2.2运输及配送

将铁路现代综合物流园接轨于铁路运输网中优势车站，通过建立专用线和专业站台，采取铁路专用调车机车取送铁路货车和本务机车直进直出相结合的方式进行铁路运输作业。①提高运输时效性。对于整列直达的大宗货物，采用本务机车直进直出的方式运输；对于时效性要求强的批量货物或零散货物，采取本务机车直进直出的方式开行快运班列；对于其他需要中转的非整列直达货物，采取专用调车机车解编的方式取送至车站运输。②满足配送需求。组建公路运输车队，建立汽车专业停车场，合理规划物流园内道路结构及衔接外部公路的网络结构，开展铁路运输以外的短途运输业务，如生产配送、商超配送、电商配送、区域分拨等。同时借助无水港、保税区优势，开展铁路、公路、水路、航空多式联运和国际联运，最大限度满足多样化运输需求[6]。

2.2.3装卸

根据物流需求合理配备一定数量的集装箱门吊、集装箱正面吊、装载机、叉车、托盘、集装笼、输送机等装卸机具，整合铁路专业装卸人员资源组建专业装卸队伍，提供专业包装服务，大力发展集装化物流。集装箱门吊主要服务于铁路集装箱运输；集装箱正面吊兼顾铁路和公路运输装卸作业，借助铁路集装箱和企业自备集装箱优势，开展铁路、公路、水路多式联运；装载机主要针对散堆装货物进行铁路和公路货车装车使用；叉车和输送机用于站台、露天仓储区、仓库之间的输送和装卸作业；托盘、集装笼在园区或随车循环使用，提高集装化水平和作业效率。

2.2.4信息化服务

借助互联网强大的信息集成和共享功能，建立集“价格指数平台、供需信息平台、电子交易平台、物流信息平台、物流园生产信息平台、物流园综合服务平台”于一体的物流园综合信息平台，链接“全国物流信息网”“中国铁路 95306 网”及主要品类的全国价格指数信息、产品供需信息等，对外设门户网站，研发手机 APP 客服平台。价格指数平台为客户提供主要品类的价格行情，同时服务于物流园内的现货交易市场；供需信息平台主要为客户提供主要品类必要的供需信息；电子交易平台为客户提供线上交易服务；物流信息平台为客户提供铁路、公路物流资源信息及收集客户物流需求信息；物流园生产信息平台主要包括订单管理系统、仓储管理系统[7]、物流调度管理系统及资金结算系统，为物流园内部生产组织服务；物流园综合服务平台为客户提供业务咨询、业务受理、物流方案制订、客户走访及周边交通、餐饮信息等服务。综上所述，铁路现代物流园信息平台是贯穿整个供应链过程，集市场信息、商品交易、运输组织、仓储配送及配套功能于一体，高效运转、集约管理、服务市场经济发展的综合系统，不应只局限于实现物流“节点”功能，铁路现代综合物流园模型如图 1 所示。

2.3运作模式

铁路运输部门作为运营主体，应紧抓物流这一核心业务对物流园进行统一管理、运营。市场化服务作为物流业务的辅助性业务，可以考虑对客户适当收取费用。铁路部门对客户实行物流总包，从运输、装卸、仓储到配送的全过程服务均由铁路部门负责，实现供应链始端客户到终端客户的全程物流服务。通过引入生产、销售企业客户租赁仓储设施，客户可以按照需求在租赁的仓储设施内部建立货架、传送机及其他自动化智能仓储设备。铁路部门自建公路运输车队[8]或引入第三方物流企业合作或二者结合的方式开展公路运输和短途配送业务，自建包装生产企业或引入其他包装生产企业合作提供适货包装产品。运输到达和出发装卸业务由铁路专业装卸队伍和专业装卸队总包负责，客户租赁的仓储设施内装卸、搬运按照客户需求由铁路部门总包或租赁的装卸机具 (包括叉车、传送机、托盘、集装笼等) 完成。通过无水港和保税区建设，铁路部门与港口、口岸合作，争取地方政府支持，引入海关和检验检疫部门，开展国际联运业务。同时，引入银行、保险等企业为客户提供便利的金融、保险服务。

图1　铁路现代综合物流园模型

3　沙良铁路现代综合物流园建设方案

3.1物流园地理位置及物流吸引区

沙良铁路现代综合物流园位于内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区金河镇沙良村，接轨于京包线(北京北—包头东) 沙良站，是呼和浩特铁路枢纽的主要物流节点，并毗邻京藏、呼准、呼和浩特市绕城高速公路及多条国道、省道，以及内蒙古自治区最大的国家级航空口岸机场、境内惟一的国际定期航班机场呼和浩特白塔国际机场。内蒙古自治区资源丰富，呼和浩特市作为“呼包银榆”经济带主体功能区的重要节点城市，是我国通往蒙古国、俄罗斯及东欧诸国的重要桥梁，也是除天津、石家庄市以外距离首都北京最近的省会城市，位于多个经济区域交界中心，承担着我国承东启西、北开南联的区域性物流任务，以及联通欧亚的国际陆路物流重任。沙良铁路现代综合物流园的建设将有力促进区域经济的快速发展。

3.2物流园功能设置及运作模式

物流园分 2 期建设，目前一期建设基本完工，占地 122 万 m2，主体功能主要包括公铁联运、集散、仓储、物流分拨/配送、物资贸易、口岸功能等服务；拓展功能主要包括交易市场、商业配套、商务办公、保税物流、信息服务及金融、餐饮、住宿、停车等配套服务。物流园分为“仓储港、铁路港、公路港、信息港”4 个港区和 1 个铁路口岸，各功能区相互衔接、相互配合、优势互补。

（1）仓储港。仓储港占地 28 万 m2，内设仓储区、大宗/整件货物配送区、快递货物分拨/配送区、保税区、无水港，按照品类需求设置“商超库区、电商运营基地、乳业中转分拨中心、家电仓配中心、粮食仓储区”，铁路部门与北京京东世纪贸易有限公司、中国蒙牛乳业有限公司等多家企业签订仓储合作协议，出租仓储设施，促进物流园集散流通发展，并且与天津港集团公司合作，开展铁水联运业务。

（2）铁路港。铁路港占地 60.8 万 m2，内设散堆装货物作业区、成件包装及快运货物作业区、集装箱作业区、特货作业区及配套的装卸线路、站台、雨棚等，均由铁路部门运营管理。此外，铁路通过开发铁路快运新产品，如零散货物快运业务，按照“客车化”方式组织开行，随车配置作业人员和装卸机具，沿线收、送货物。

（3）公路港。公路港占地 28 万 m2，内设智能停车场、零担快运中心、城市配送中心、司机之家，在自建公路运输车队的同时，与中铁快运股份有限公司等物流企业合作，进一步整合社会物流资源，推动跨区域物流联动发展。

（4）信息港。信息港占地 5.2 万 m2，内设信息交易中心、交易市场、综合服务办公楼等配套设施。铁路部门自主研发集“物流公共信息平台、生产作业平台、综合服务平台”于一体的物流信息系统，实行统一调度管理，为客户提供相应的市场信息、交易平台等服务。此外，信息港还引入中国银行股份有限公司、中国邮政集团公司等入驻物流园为客户提供金融、保险业务。

（5）铁路口岸。铁路口岸目前正在建设中，内设国际集装箱运输枢纽、中欧 (亚) 班列发运基地及联检联运大楼。

4　结束语

为适应市场经济发展，物流基础设施不应只局限于独立的物流“节点”，而应拓展功能服务于整个供应链过程。通过整合仓储资源，发展多式联运和集装化运输，建立综合信息管理系统，形成对内高效流畅运转、对外直接衔接物流两端客户的市场化物流园建设思路，提出以铁路运输部门为运营主体，引入生产、销售、第三方物流企业及金融、保险服务机构，开展供应链全过程总包服务的“一体化”运营模式。该研究可以缩短供应链链条、提高物流效率、节约物流成本，使物流园更好地参与市场经济发展。

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[2] 张志勇. 发挥仓储优势 以保姆式供应链服务 促进两业联动发展[J]. 物流工程与管理，2013(5)：21-23. ZHANG Zhi-yong. Play the Storage Advantage to Nanny Supply Chain Services to Promote the Development of the Two Industry Linkage[J]. Logistics Engineering and Management，2013(5)：21-23.

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责任编辑：吴文娟

Study on Function Establishment and Operation Modes of Railway Modern Comprehensive Logistic Garden

Targeting with problems existing in logistic infrastructure, such as lacking overall planning in layout, deficient combination between logistic infrastructure plan and market, unsmooth connection of logistic infrastructure and logistic efficiency needing increase, this paper puts forward the functional positioning and location idea of logistic garden in central economic cities of inland area which depending on transportation network, satisfying logistic demand and adapting for development of city construction, and relative function settings of warehousing and special market, transport and delivery, loading, as well as informationization service are taken. The paper also puts forward the operation modes of centralized management and “integrated” operation, in the end, discusses the construction program of railway modern comprehensive logistic garden in Shaliang.

Modern Comprehensive Logistic Garden; Transportation; Warehousing; Marketoriented; Service

1003-1421(2016)01-0001-05

F259.22

A

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.01.01

2015-11-04