对驾照改革的探究

2016-12-06邱希玲冯云迪

小品文选刊 2016年13期

关键词：浙江师范大学学车交管部门

邱希玲冯云迪

(浙江师范大学行知学院浙江金华 321000)

对驾照改革的探究

邱希玲冯云迪

(浙江师范大学行知学院浙江金华 321000)

截至今年11月底，我国持有驾照人已有3.2亿，位居世界第一，每年新增3000多万驾驶人，预计2020年将达到4.7亿。迅速增长的群众驾驶培训考试需求，给做好服务管理、保障交通安全、提升汽车文明提出了更高更新的要求。这其中，有拿着驾照会开车的司机，也有拿着驾照不会开车的司机，还有一些拿着假驾照的，让大家对交通安全着实捏了一把汗。

驾照改革；利与弊；态度及看法；建议

1 驾考改革前后的比较

(1)学习的方式不同。改革后可以自学，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶。改革前要到驾校进行培训，用驾校的专用车辆学习。(2)考试报名的方式不同。改革后实行计时收费，考试网上报名，驾照考试实行自主报考，考生可以按规定自主选择考试时间和场地，改革前由驾校进行预约统一安排考试。(3)专业化程度不同。改革后培训可以“定制”，推行专业化培训，提出实行驾驶人分类教育培训，考生可根据自己的实际情况增加培训课时和内容。改革前是跟教练进行学习，可以练习的时间都已经规定好。(4)驾驶证补换范围不同。改革后可异地申领和审验，可在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。改革前只能回户口所在地补换和审验。

2 驾照改革的利与弊

利：(1)节省了学员的时间成本。因为有些时候驾校的时间安排往往与自身的工作时间相冲突，会耗费非常大的精力，如选择自学方式，学车和考试时间可以根据自身情况调整预约，大大提高了自主权。(2)节省了学员的金钱成本。因为在驾校学车是很花钱的事情，如选择自学直考模式，就省去了驾校的学车费用。加上个别教练的吃、拿、卡、要等，学员对驾校学车的开销心里没底，如果选择自学直考模式，就省心很多了。(3)学员可以选择适合自己的车辆。在驾校，学员所练习的车辆一般是固定的，但如果是自学的方式，只要是通过交管部门认证及满足上路学习用车型法规的车辆，便可作为训练车型，学员可以根据日后驾驶车辆种类进行自由选择。(4)更好的保障了学员的尊严。传统驾校中的有些学员会受到某些教练不同程度上的语言甚至是肢体侮辱，但最终也只能是敢怒而不敢言。如果选择自学的方式，则很好的避免了这一问题。

弊：(1)对公共交通的安全造成危害。因为简化了学习过程，学员可以选择自己合适的车辆和场地，那么很多人的练车场地就很可能直接由驾校扩大到了任何街道和公路，由于驾驶技术和交通知识尚未成熟，对公共交通的安全将会造成很大的危害。(2)对环境的污染加重。现在我国的环境污染十分严重，然后新的驾考一经推出必定会使更多的汽车驶上公路，这将会影响到我国的环保事业。(3)短期内实施难度大。自学直考的实施需有完善配套的设施和服务机制。(4)出现新的腐败行为。任何一项新的制度的推出必定会产生新的腐败，新的驾考制度无疑会让交警主管部门得到更多的权力。有的工作人员收受贿赂，在监考过程中睁一只眼闭一只眼，或者以利益为纽带，与“专业代考”人员狼狈为奸，形成关系严密的利益链，有的不仅助长了“代考”，甚至有些公职人员自己都充当起“专业代考”人员。

3 驾照改革对市民生活的影响

对比驾校种种弊端，选择开放自学直考看似一条不错的出路，但仔细想想也有很多问题。

(1)教练的选择问题。并不是会开车就能当教练，现在的培训制度，教练必须要进行培训持证上岗，而且都是驾龄长的老司机。如果自学直考，“教练”的选择性就大了。那很多人可能会选择自己的亲朋好友来当“教练”，然后学个车要学三四个月。(2)学车场地的问题。平时的路面很少有标准考场的曲线路面，带着教练上哪去自学，难道找条路给其他通行车辆‘添堵’，这可是无证驾驶。(3)训练时间问题。目前的驾校学习，每一名学员都需要学够学时，签到打卡。只有时间保证后，才能去考试。而如果是自学，学时的问题就无法得到解决。(4)保障了学员的选择权。新驾考实行自学直考，网上报名，自主约考，保障了学员的选择权。另外对于外地考生，新驾考的实行使他们就不用回老家去考，所以这就多给了他们一种选择。

4 对驾照改革的建议

(1)可以加强对汽车的创新。如混合动力环保汽车，将汽油和电两种能源结合在一起，互补使用，在一定程度上降低汽车尾气对环境的污染。(2)应加强对交通部门和交管部门负责人员的反腐教育。其形式不仅仅是进行反腐倡廉的理论学习和理论性考试，还可以采取交通交管部门系统内部进行公开辩论会、基层干部与交通交管部门上级主管领导座谈研讨、试点单位联合媒体进行节目访谈等方式，考核党员领导干部廉政教育的成果。(3)应对驾照自学直考的考试过程进行监督。在驾照自学直考的考试过程每个阶段都应加强监督，完善和执行工作责任制，明确考试阶段的相关的责任领导、责任部门和责任人员，确定驾照自学直考考试监督时限以及对考试考场安排的阶段性要求，保证学员自学直考的质量。(4)应积极制定相关地方法规预防，完善配套的设施和服务机制。(5)应在信访机关建立信访信息筛查机制，研究考试违规的举报信息中所包含的腐败问题;建立交通交管部门上级主管部门对重大案件或阻力较大案件的督导督办机制;建立对考试违规举报的奖励制度，举报人信息保密和保护举报人人身安全的制度。