王秋娜+刘媛+田映红+熊娜

摘 要：文章引入全过程管理的概念，将高校科研活动划分为立项、项目实施及结题三个阶段，对各阶段的特点，以及各阶段可能出现的腐败现象的根源、表现形式及过程监管了进行讨论分析，提出了防范高校科研经费腐败的全过程管理办法。

关键词：高校科研经费 腐败 全过程管理

中图分类号：F234.3 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）10-224-02

一、概述

高校科研经费是高校科研活动中必不可少的资源，也是高校最为关注的资源。近年来，国家在自然科学经费和社会科学经费方面都不断加大投入和支持力度，据统计，中国“985工程”的34所高校在2007年就有很多学校科研经费已经达到12个亿，而校均科研经费达到12个亿的水平相当于美国AAU（美国大学联合会）所属高校的校均水平，相当于澳大利亚八校联盟的校均水平。全国科技经费投入从2008年的4616亿元增加到2012年的10298.4亿元，5年间增长了5682.4亿元。国家每年都有大量资金投入到各种科研项目，高校是科研项目的重要承担单位，因此，高校科研经费快速增长，近十年年均增长超过20%。

然而，伴随科研经费持续增长的，是高校中频频发生的科研经费腐败现象。2003年2月，在摩托罗拉公司做测试的工程师陈进，将一片从美国买来的MOTO-freescale 56800芯片，雇人磨掉原有标志再加上自己LOGO，“研制”成了“完全拥有自主知识产权”的“汉芯一号”，并借此当上了上海交大教授、博导、微电子学院院长。借助“汉芯一号”，陈进申请了数十项重量级的科研项目，进而骗取了高达11亿元的科研基金；……